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在污染企业关停等补贴项目申报过程中受贿131万元。日前,江苏省句容市发展改革和经济信息化委员会(下称“发改经信委”)电力能源科原科长朱奇俊被该市检察院以受贿罪依法提起公诉。据悉,近一年来,该院已在环境保护执法及相关专项资金审批环节立案查处职务犯罪案件9件10人,涉及环保、发改经信委、财政等多部门公职人员。
网络热帖引关注,检方调查急跟进
今年3月23日,“山水句容”论坛出现一则题为《句容:饮用水水源地面临污染》的帖子,转发了江苏卫视城市频道报道的该市下蜀镇长江提水站饮用水水源地遭受化工厂硫酸污染,多年无人管理的事件。
这则帖子引发句容市民强烈反响。“根据指派,我与派驻乡镇检察室的有关同志,会同公安机关当天即赶赴污染现场拍照取样,并着手联合调查。”据句容市检察院检察官张红兴介绍,污染现场是通往长江的一条引河,取水口利用水泵把水抽到句容北山水库,供城区居民饮用,而这条引河的上游有20余家化工企业。
调查发现,多家企业存在非法排污行为。如此严重的排污行为却无人监管,是否存在公职人员的不作为和权钱交易?检察机关迅速展开调查。
污染证据被毁匿,“猫鼠”竟成利益体
生产时间长、企业污染重、行政处罚少,办案人员据此对污染企业逐一甄别,寻找案件突破口。随着调查深入,一家化工企业逐渐浮出水面。而当办案人员以污染事件调查的名义联系有关部门赶至该企业,原先的排污池却被企业用土掩埋了。
难道有人通风报信?通过调取该企业负责人方某的通话记录,办案人员发现了重大线索:在调查之前,方某与句容市环保局环境监察大队大队长许玉洁有过电话联系。另外,2014年春节前夕,方某与包括许玉洁在内的多名环保执法人员存在“一长一短”式的通话联系。
通过缜密初查,检察机关很快掌握了方某为在日常环境监管、企业排污整改、专项资金申报等方面得到关照,向多名环保执法人员行贿的犯罪事实。
污染调查前夕遭遇通风报信并不只此一次。今年3月,检察机关协同有关部门到句容市一家防水材料厂污染现场调查时,厂门紧闭、空无一人。经多方联系打开厂门后,发现机器设备留有余温。深入调查发现,一线执法人员接受监管企业吃请、礼金现象十分普遍,有的甚至与企业结成利益联盟。2011年至2014年间,句容市一家制造公司每年都利用春节、中秋节宴请部分环保执法人员,每次当场、当众向每人赠送香烟和至少2000元的购物卡。
在利益驱使下,少数执法人员在上级环保部门检查或者司法机关介入调查时,消极应付甚至“跑风漏气”,从监管者变成“帮凶”。