2016年12月21日 07:02
来源：新华报业网 作者：仇惠栋
黑臭河道整治，光治水只能干净一阵子，因为污染的根子还在岸上。记者20日在南京市环境综合整治指挥部采访时获悉，为了标本兼治彻底告别河水黑臭，此前放慢脚步低调推进的雨污分流工程，将再度加速推进。
黑臭河道整治，光治水只能干净一阵子，因为污染的根子还在岸上。记者20日在南京市环境综合整治指挥部采访时获悉，为了标本兼治彻底告别河水黑臭，此前放慢脚步低调推进的雨污分流工程，将再度加速推进。
明年南京全面消灭河道黑臭？有点难
2016年黑臭河道的整治计划任务是36条，其中11条(12段)列入国考。这些黑臭河道究竟整治得怎么样了？南京市环境综合整治指挥部提供的数据显示，截至11月24日，36条河道已经全部开工，其中7条已经完工，17条主体完工，12条河道进行清淤或排口整治，总体形象进度80%，应整治排口679个，现已完成511个，占比75.3%，计划清淤长度85.4千米，现在已经完成了71千米，占比83.1%；清除河岸蓝线范围内各类建(构)筑物321处；实施生态治理12处。
南京市副市长华静此前透露，南京境内河道数量众多，据不完全统计，全市共有河道863条、段，共3572公里，其中建成区河道392条、约970公里。2017年是黑臭河道整治的攻坚年，南京市级初步安排109条河道，将通过综合施策、一河一策、系统整治，确保2017年基本消除黑臭水体。市民最关心的则是，到明年底南京的河道真的会不再黑臭，不飘异味了？“明年109条黑臭河道整治的难度很大，要从根本上解决黑臭河道问题，光靠一年整治肯定不可能，还要有一段时间，需要雨污分流改造的实施。”南京市环境综合整治指挥部办公室综合组副组长龚成林坦言。
工程进度，今年围绕重要水体搞雨污分流
数年前的雨污分流因为满城开挖而受诟病，此后一度停滞不前，后来又低调启动，如今仍一直在低调推进，更多的是将其作为“排水达标区建设”的一个方面。南京市2016年排定的计划是在控源截污的基础上，标本兼治，实施雨污分流改造约35平方公里，进行排水达标区创建；完成29条河道岸线环境整治；实施城东、内秦淮河、北十里长沟等流域引水补源。区别于此前的“满城开花”做法，今年的雨污分流可谓聚焦重点。其一，是突出国考水质监测断面河道、国考黑臭河道、重要水体和重大环境影响河道流域的雨污分流，为国考水质断面、黑臭整治考核达标和重要水体及重大环境影响河道水质改善提供支撑条件；其二，是结合棚户区改造、老旧小区和背街小巷整治，加快实施片区雨污分流改造。此外，相关部门做的更多的工作，则是巩固已经实施雨污分流改造区域成果，按照流域上下游关系，推进主城区继续开展排水达标区创建。
治本之策，雨污分流亟待加快推进
据南京市环境综合整治指挥部工作人员介绍，南京市相关部门此前去杭州学习考察了城市建设管理感触良多。杭州市持续推进城区雨污分流工程，成效显著，让南京官员印象深刻，只有雨污分流改造才能彻底解决黑臭河道问题，南京的雨污分流改造工程也要加大力度推进。
南京市环境综合整治指挥部办公室综合组副组长龚成林告诉记者，目前南京主城区雨污分流改造完成了近三分之一，之前有段时间放慢了进度，主城区还有大量的区域没有实现雨污分流。接下来，南京市要用三年左右的时间把主城区还剩三分之二的区域的雨污分流改造基本完成。不过，在总结此前工程建设经验教训的基础上，相关的工程管理将更加严格有序，尽量减小对城市交通出行和市民生活的影响。
明年起所有工程都要市里统筹，禁止各区擅动
与此同时，南京近期正在对多条主次干道进行整治出新，不可避免地对市民生活出行带来不便。南京市环境综合整治指挥部办公室20日表示，为了避免工程扎堆扰民，明年起各个项目都要市里“一张图”统筹安排，避免各区各部门擅动惹“民怨”。
据了解，在新一轮环境综合整治三年行动计划中，南京市要对71条城市主次干道进行整治出新。其中，今年共开工19条。整治中，除了消除道路积水、车辙痈包、检查井沉陷、路面破损等病害，还将清理架空杆线，净化城市空间。此次整治以舒适、便民、亲民、富有人情味为目标，旨在通过精细化设计、施工和管理，提升居民出行舒适度，为市民打造宜居环境。
但在工程实施过程中，有不少市民抱怨城区多处道路同时开挖，对生活出行造成较大困扰。家住秦淮区的市民张女士就向记者抱怨，家门口长乐路和太平南路都在修，“打个车回家，要么堵在路上走不动，要么一路颠回去都要颠到要吐，生活一点都不太平，更谈不上快乐了。”记者查询了今年南京市的开工计划，雨花路、黄埔路、北京西路、玄武大道、太平南路、常府街、长乐路、北京东路、长江路、珠江路等道路都是在开工计划里面。但计划中的道路施工，为何给百姓带来如此多困扰呢？记者了解到，众多工程集中上马扰民的问题已经引起了南京市委、市政府的高度重视。
“明年起各家的项目建设计划，都要报到南京市环境综合整治指挥部，落实到一张图上，看每个月哪些地方有施工，对市民的生活会有多少影响，这些都要进行评估分析，对于项目的工期长短先后进行统筹安排。”南京市环境综合整治指挥部办公室综合组副组长龚成林介绍，必须指挥部同意才能实施，各区和各单位不能各自考虑、擅自行动。
记者注意到，不少市民反映，珠江路才修没多久，怎么又开始开挖施工了？龚成林介绍，其实此中有隐情，珠江路东段的道路基层有病害需要整治，此前都是小修小补，为了避免大范围影响交通，工程都是简单对路面上进行处理。这次的工程下定决心对其东端的基层病害进行根治，相关路段基层要全部挖掉重铺，这次的施工量比较大，相应地对市民生活和出行影响比较大，但综合考虑这样一次修到位，避免了再过一两年又反复开挖修补。
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