我想和你一起 做一个驾之有道的人
文 / 少雍
派出所长公车私用还撂下“狠话”要幼儿园关门
前段时间的七点多，湖北汉川的一台白色私家车低速“别停”一辆正在行驶中的黄色校车，车上的驾驶员下车拦截该校车。半分钟后，校车试图再次启动并离开，然而私家车驾驶员强行将校车引向加油站的空旷地带并拦停。
5分钟后，汉川交警分水中队和里潭派出所警力赶到现场……
上车后，民警发现狭窄的空间内，密密麻麻塞下了不少四到五岁的孩子。经过清点发现，除2名教师和1名司机，车里足足装了47名孩子，核载19人的校车，实载50人，超员150%！！！
面对幼儿园负责人，里潭派出所所长黄鹤撂下“狠话”：你这个幼儿园准备给我关门！！！
目前，该幼儿园已被责令停业整顿，驾驶员刘某因涉嫌危险驾驶罪已被警方刑事拘留。
超员成为校车事故频发的罪魁祸首
少雍这里有一组数据，从2010年至今，全国至少发生了45起重大有影响的校车安全事故，死亡人数达到178人，其中多数为幼儿，有8起事故死亡人数超过10人。
如果我们盘点这些年来的校车事故就会发现，多数都涉及校车超员。超员成为校车“悲剧”的第一杀手。
2012年4月发布的《校车安全管理条例》第四十三条明确规定：校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。
可为什么超员依然禁而不绝呢？即便是这类专业校车也难逃超员的噩运，更遑论农村地区还大量存在的“黑校车”。
其实原因很简单，无非就是一个字—“钱”！！
少雍曾经在路上查获过一位开“黑校车”超员接送孩子的司机，问他为什么要超员？他告诉我说：学生乘车的价格比成年人要低1/3，只有超员才能挣到钱，多装就能多挣钱。如果被交警查到顶多就是罚几个钱，第二天照样超。
“农村公路总不会天天有交警检查吧？”这位司机反问道。
寥寥数语多少说出了超员校车的现状。而很多民办幼儿园出于成本考虑，为了节省资金，也对这种现状司空见惯、听之任之。超员成了私立幼儿园的行业潜规则。
很多司机将车内的座位全部拆掉，安装多排板凳，一排凳子能多坐下更多的孩子。车厢里黑压压的一片几乎挤得脸贴着脸站着，有的孩子被挤得呼吸都有点困难，令人悬心。
超员背后那些令人堪忧的原因
几乎每一位有正义感的朋友，看完这个视频以后都会感到异常愤怒。与此同时我们不禁要问：为什么？
除了追逐利益以外，分析存在的原因还有：
1、校车投入供不应求，民办幼儿园办学者缺乏购买校车的意愿，导致超员车、无证车成为孩子的校车梦魇。
2、交通安全设施亟待完善，路面行驶隐患大。农村公路通行条件差，急弯、陡坡、临水、临水危险路段多，村级公路狭窄，路宽一般只有3.5米左右，安全设施不足，难以保障大型校车安全通行。
3、一些幼儿园办学者和学生家长对校车安全思想认识严重匮乏，法律法规意识薄弱。
据有关部门统计，我国平均每年有18500名14岁以下的中小学生死于道路交通事故，平均每天有50名，这个死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。
也正因为如此，15年11月开始施行的《刑法修正案（九）》规定，从事校车业务严重超过额定乘员或者严重超过规定时速行驶的，按危险驾驶罪定罪量刑，处一个月以上六个月以下拘役，并处罚金。同时规定，机动车所有人、管理人对此负有直接责任的，也是危险驾驶罪，和驾驶人一样都要被追究刑事责任。
校车应该回归它应有的公益性质
禁绝超员校车，再也不能头痛医头，脚痛医脚，必须有制度化的解决方案。我们到底应该怎样做呢？
政府依法担责
事实上，《校车安全管理条例》施行已七年多，相关部门发布、转发的文件更是汗牛充栋。但如今，规范的校车有了，校车安全也已经步入了有法可依的管理轨道，然而现实是：危险天天存在，悲剧随时会发生，这是因为“文件中的校车”未能帮助到现实中的孩子。
事实上，校车管理的难点和重点主要集中在农村，这些学校本来教育投入不足，供养不起“文件中的校车”。
十九报告中在谈到提高保障和改善民生水平时，首先提到的就是要优先发展教育事业。解决校车安全问题，本质上就是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决教育公平的问题。
校车必须是一个国家最安全的汽车。各级政府必须有所担当，依法履行主体责任，让孩子坐最安全的校车，幸福、廉价、有尊严的上学，这是国家责任的体现。
校车应当成为最名副其实的“公车”
校车作为专业车辆，购置成本和运营成本都比较高，专业校车动辄数十万，校车服务提供者难以承担。
同时，校车每年的运营时间只有十个月左右，每星期只有五天，每天只有上下学两趟，自身的供血能力不足，仅靠每位学生每学期300－600元的交通费难以为继。导致大多数校车公司处于保本甚至是亏损的状态。
校车服务的对象具有特殊性，校车具有公益属性，更应被纳入政府的社会公共服务体系，与公交车、出租车、客运车相比更应享受到国家的燃油补贴。
校车成为名副其实的“公车”，就应当由政府买单、兜底，也只有让校车重返公益性质，没有逐利空间，严重超员才会被杜绝，也才能让穷孩子也能够坐得起校车。
校车投入必须纳入公共财政
校车应该由公共财政投入来保证安全，比如说在新车购置中享受减免相关税费的待遇，比如由政府优先改善通校公路的安全条件。
尤其是经济欠发达地区的农村，对于校车保障，如果依赖当地的财政往往是难以弥补的，就需要上级财政给予特别的关注，通过财政补贴来保持校车安全。至于私立学校、幼儿园，政府则可以通过减免费用的办法给予支持。
校车应该成为真正的“特权车”
校车的优先通行权早已在《校车安全管理条例》中有明确规定，校车停靠的时候，社会车辆应当停车等待，不得超越，不能鸣喇叭或者使用灯光催促。可现实中，这种“法定特权”并没有得到有效保障。
校车的安全需要制度倾斜，需要全社会的尊重和配合，如此其它车辆的司机才能心存敬畏，为孩子们建立起安全的“绿色通道”，这不仅是一个国家对孩子生命的态度，更应成为庄重的承诺和行动。
提高从业人员的待遇和素质
校车安全与否，司机最关键。没有哪个学校、幼儿园愿意赔钱养车、养司机，这就需要政府增加校车数量，增加司机数量，用待遇创造栓心留人的工作环境，由政府提供资金支持，兜底、给出路。
在加大惩罚力度的同时，也要加强对驾驶员的职业培训，尽快提高校车司机素质和安全驾驶的水平。
一个国家对孩子的态度，也是这个国家对未来的态度。
它是文明程度的标志，它考验着社会良心。
我们应该用最严格的措施来保护最柔弱的他们！！！
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