“凌烟阁”，是唐朝为表彰功臣而建筑的绘有功臣图像的高阁，后因“凌烟阁二十四功臣”而闻名于世。罗士信（约600年―622年），齐州历城（今山东济南）人，隋末唐初时期猛将，但是这样的猛将却没有进入凌烟阁。
613年，年仅14岁的罗士信在贼军刚刚列阵后便驰马冲入贼阵，连杀数人；614年，张须陀打算撤兵，并提出偷袭贼兵的打算，但众将都不敢前往，只有罗士信和秦叔宝请战，最后屡败贼军。
在围攻千金堡时，面对敌军坚守不降，罗士信想办法让敌军降低警惕并成功攻入千金堡，平定洛阳；622年，李世民征讨刘黑闼，在增援多次失败后，与众将商议，找人代替王君廓守城，罗士信挺身而出，临危受命，但不幸被俘，罗士信面对刘黑闼的招降，宁死不屈，最终遭到杀害，年仅二十三岁。
欧阳修在《新唐书》中，这样描述罗士信：
“士信行则先锋，反则殿，有所获，悉散戏下有功者，或脱衣解马赐之，士以故用命。然持法严，至亲旧无少贷，其下亦不甚附。”
由此可见，罗士信不仅有勇有谋，忠于自己的君王，也是一个优秀的将领，有身先士卒的精神，会真心对待和自己一起拼命的部下，令部下甘心为自己卖命。但为什么这样优秀的将领却没有进入凌烟阁呢？
凌烟阁作为唐太宗李世民为了缅怀和表彰曾经一同打天下的功臣，特意建造的内有描绘了二十四位功臣的图像的阁楼，自然是不容易进去的，能进去的人都是得到君王和百姓的认可和尊重。
首先这二十四位功臣里面基本是官职比较高的，比如一品的赵国公长孙无忌、郑国公魏征，二品的梁国公房玄龄、魏国公李靖，三品的长孙顺德、秦琼等等，显然官职的高低会造成一定的影响。
再者要考虑对整个李唐王室的功劳高低，在玄武门之变发挥的作用就是其中比较重要的考量点。玄武门之变是李世民夺权称帝的关键，自然众多功臣在玄武门之变的表现会让李世民在心里打分，很显然，对玄武门之变发挥了重要的作用的功臣在当时的排名次序排名会比较高。
而罗士信生前的官职不高，地位不如那二十四位功臣，而且并没有参与玄武门之变，因为立下汗马功劳的人大都能在李唐王朝当官，但并不是全部人都参与了政治斗争。
更为重要的的是，罗士信战死太早，即使他是唐初有名的将士，但能让他继续为李唐王朝效力的机会却没有了，大好前程被断送了,而且凌烟阁建立的时间距离罗士信战亡有一段时间，如果他继续为李唐王朝效力，以他的能力，一定会为李唐王室建立更大的功勋，进凌烟阁不成问题。
罗士信有勇有谋，比进去凌烟阁的秦琼更勇猛，但太早战死，无法立下更多的汗马功劳，做不到像秦琼一样，经历了唐王朝两代帝王，为李世民效力多年，否则必进凌烟阁。
参考资料：《新唐书》
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