住建部：城市更新要尊重居民意见

近日，国务院新闻办公室举行发布会。在城市更新方面，住房和城乡建设部负责人表示，城市更新的内涵应该是要推动城市结构优化、功能完善以及品质提升。实施城市更新行动，要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。具体而言，应做到以下三方面：

第一，要划出城市更新重要底线。一是要控制大规模拆除；二是控制大规模增建；三是尊重居民意愿，不大规模异地拆迁；四是控制住房租金涨幅。

第二，要保留城市记忆。尽量保留、改造、利用既有的建筑，不随意移迁拆除已经认定的历史建筑、具有保护价值的老建筑，鼓励采用“绣花功夫”来织补、修补、更新，保持老城区的格局和肌理，坚持低影响的更新建设模式，延续城市的历史文脉和特色风貌。

第三，稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，不增加地方隐性债务，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，推动单一“开发方式”转向“经营模式”，吸引社会力量参与更新，尤其是不搞政绩工程、面子工程，更注重补短板、惠民生的里子工程，统筹地上地下设施建设，提高城市的安全和韧性，尤其在社区层面，还是要注重补齐设施和服务短板，建设完整的居住社区。

城市更新的工作刚刚起步，仍在探索过程中。下一步，住建部将推进城市更新试点，探索城市更新的方法路径，推出一批示范项目，积极、妥善、有序地实施城市更新行动。