我曾经干过八年结构工程设计，也做过八年甲方代表，其中就有桥梁工程项目，所以就提一下自己的看法。
1，为什么会出现这个问题。大概率是总包跟分包闹掰了，或者分包的人员内部产生重大冲突和矛盾，泄密报复。
2，总包可以自己决定桩基施工深度吗？不允许。桩基设计长度是设计人员根据勘察部门的岩土报告来确定的，一般是需要嵌入弱风化层至少桩径1.5倍。现场情况肯定跟报告有出入，但决定桩基长度的是需要勘察和设计部门现场勘验来共同提出确认的，有严格程序，总包是不能自行决定的。
3，会这样大胆的偷工减料？答案是肯定的，一个是桩基是隐蔽工程，好做手脚，另一方面，总包的技术人员也认为桩基偷工减料风险不大。因为桩基的设计需要两个环节来确定，一个是提出勘察报告的勘察部门，他们往往倾向保守，比如基础承载力500吨，他们可能只会提400吨。第二是设计师，他们是根据400吨来计算桩基的，肯定又会加上放大系数，这样一来，造成实际单桩承载力往往会高出设计承载力一倍以上，所以，即使偷工减料也不会出问题，但预制箱梁这些部位，我估计一般不大敢做手脚。所以盗亦有道，得知道哪里作假没风险。
所以，我估计如果事情查明属实的话，处理结果恐怕不会需要返工重建，很可能会现场测试桩基承载力，然后设计部门给个结论，即使桩长少了仍然满足设计要求
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