《企业会计制度》被废止了吗？

现行的《企业会计制度》是财会[2000]25号文发布，于2001年1月1日起施行的，至今已22余年。目前仍然没有明文废止。既然没有废止，理论上来讲，《企业会计制度》与《企业会计准则》仍然是我国目前并行的两大会计规范体系。这就令人迷糊，到底企业该适用哪个制度？审计人员为了对企业进行对标审计，是否还需要研究《企业会计制度》？

下面来探讨一下。

2006年2月15日，财政部发布《财政部关于印发《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则的通知》（财会[2006]3号），规定《企业会计准则》 “自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。”随后，各地财政部门与国资委陆续发文要求非上市大中型企业执行《企业会计准则》。

比如，深圳就在2007年10月由财政局下文要求深圳市内的所有大中型企业自2008年1月1日起全面执行《企业会计准则》，同时要求政府审计机关及会计师事务所对企业审计时严格执行《企业会计准则》，落实审计责任。可以说，这个强制执行的力度是很大的。深圳作为中国改革开放的桥头堡，在执行新准则方面也是走在全国前列的。

2009年6月1日，财政部办公厅发布《关于全国非上市公司执行<企业会计准则>情况的通报》（财办会[2009]5号），要求“各级财政部门……，积极稳妥地扩大新准则实施范围，力争2010年左右大中型企业全面执行新准则。” 2010年4月1日，财政部发布《关于印发中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图的通知》（财会[2010]10号），对中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同做出了时间安排，“争取在2011年年底前……，确保所有上市公司和非上市大中型企业掌握相关会计准则的变化，并得到有效应用。”也就是说，自2012年1月1日起，确保《企业会计准则》在所有上市公司和非上市大中型企业“得到有效应用”。既然财政部发文要求了，这么多年过去了，以中国政府强有力的执行力，我相信现在中国所有的大中型企业都已经执行《企业会计准则》了（我在网上没有找到官方文件明确这样表述，这里推断一下。如果有朋友发现确实还有大中型企业仍在执行《企业会计制度》，请私信我，我立即删除这段话）。

2011年10月18日，财政部发布《关于印发<小企业会计准则>的通知》（财会[2011]17号），规定《小企业会计准则》“自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。”这里讲《小企业会计准则》在小企业范围内施行。我的理解是，小企业可以执行《小企业会计准则》，而不是必须执行《小企业会计准则》。也就是说，小企业有自行选择会计制度的空间。所以，从理论上来讲，如果说还有企业在执行《企业会计制度》，那必定就是小企业了。

 因此，我认为，虽然《企业会计制度》没有明文废止，但是实际上，处于半废止状态。

PS.前面发过这篇文章，感觉写得不够严谨，故删除后修改重新发送。