混改风云公众号第1483篇原创文章
作者|知本咨询国企产业研究院
责编|亿亿 编辑|阿苓
一家企业靠什么生存，凭什么发展？
——答曰：核心竞争力。
核心竞争力都从哪里来？
——再答曰：三个要素，业务、资本和组织。
怎么讲？
——答曰：业务是肌体，资本是血液，组织是神经，只有这三个元素搭配完好才能塑造一个能人，创造一个“超人”。
国有企业改革和这三个元素有什么关系？
——曰：组织的改革解决内部问题，主要靠机制改革实现；业务的改革解决外部问题，主要靠结构改革实现。
过去三年的改革，主要是企业机制的改革，无论是治理机制、激励机制、用人机制、创新机制，都是塑造企业组织的改革。
未来三年的改革，可能主旋律是企业结构改革，所以要重点强调业务，所以要提出发展战略性新兴产业、探索未来产业。
……
各位朋友，一问一答说到这里，大家开始将国企改革与战略性新兴产业和未来产业聚焦在一起。最近这几个关于产业发展的新名词不断出现，应该如何理解和把握它们在新一轮国企改革中的作用？我们深入讨论一下。
01
很多企业都开始关注“战略性新兴产业”，这是因为这两年政策提出了重点要求，大家也感受到业务突破的现实需要。也有些朋友看到了“未来产业”这个词，在国企产业结构优化的词典里，未来产业是新词汇。
不过，如果您仔细想，和这两个时尚概念可以并列的，应该还有两个词：
一个是主责主业，我们姑且称为“主导产业”；
另一个是退出产业，也可以叫做“过去产业”。
只有同时把这几个词都搞明白了，过去、现在和未来才能联通，国企的产业才可能持续延展。
1、战略性新兴产业，具体是什么意思？
按照国家统计局的定义，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
目前，主要是指节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、 新能源汽车、高端装备制造业、新材料等领域的产业。
战略性新兴产业的赛道很清楚，这些赛道对于人类发展和经济趋势，具有重要的作用。
2、未来产业，是指什么？
相对于战略性新兴产业，未来产业的提法更是这两年的事情。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出前瞻谋划未来产业，目前还没有统一的定义。
发改委新闻发言人总结，未来产业发展的特征可概括为四“新”：
一是依托新科技。
未来产业的快速发展主要是基于颠覆性技术的突破和产业化，并依托于技术之间、技术与产业之间的深度融合。
二是引领新需求。
未来产业不仅可以更好满足人们现有需求，还将创造新的应用场景和新消费需求。
三是创造新动力。
未来产业将引导市场主体向更先进的生产力聚集，催生新技术新产业新业态新模式。
四是拓展新空间。
未来产业将帮助我们不断突破认知极限和物理极限，提升社会生产力水平，拓展新的发展和生存空间。
目前，对未来产业的描绘，主要集中在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等六个前沿科技和产业变革领域。
如果比较这两个面向发展和未来的产业概念，能够发现它们既有相同点，也有明显差别。
有专家总结较为全面：“两者共同之处在于，未来产业和战略性新兴产业都是由重大技术突破或重要社会需求带动产生的新兴产业；所不同的是，未来产业的技术突破更为前沿，产业发展更处于早期萌芽阶段，产业成长的不确定性更大。”
3、主导产业，怎么发展？
既要放眼长远，还要着眼当下。国有企业经过七十年发展，已经形成了大量资产和核心主业，这些核心主业和战略性新兴产业是什么关系？
2004年国有资产监督管理体系开始建立，核定国有企业主业的工作就是一项核心工程。
通过不断聚焦主责主业，要试图解决我国国有企业主责不清、主业不聚焦、业务领域多、投资范围广等问题。通过二十年的实践，各家央企和地方国企，都已经形成了较为明确的主赛道，成为企业的主导产业。
主导产业具有的特点有三：
第一，占有企业绝大部分的业务比例。一般来说，主导产业会占有企业年度收入的70%-80%以上。这就意味着，主导产业发展好了，企业才可能有力量有前途。
第二，占有企业绝大部分的资本资产。企业的投资布局、资产分布、债务结构等关键资产指标，都是主导产业的特点决定的。一旦决定了以后，您就会发现很难改变，这就是“业务刚性”的现象。
第三，占有企业绝大部分的管理资源。正是由于主导产业重要，所以从集团到各个业务单元，都是按照主责主业的特点来配置管理资源的，从战略、人力、财务、投资、风险等各个方面，都是与主导产业相配套，这也就形成了“管理刚性”。
主导产业的业务刚性、管理刚性，就像一把双刃剑，一方面对主导产业发展起到快速支撑作用，另一方面对于其他不熟悉业务会加大不熟悉、不懂、不爱、不会产生的风险。
战略性新兴产业要发展，企业主导产业也要发展，还要首先发展，这是一个看似矛盾，实则必然的选择。具体我们在第二部分再详细展开说明。
4、过去产业，是怎么成为“过去”的？
从2016年实施《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》文件以来，国企的产业重组就有一个突出的特点，那就是一边做加法，一边做减法。
通过巩固加强一批，创新发展一批，实现加法；
通过战略性重组一批，清理退出一批，完成减法。
对于这些清理退出的业务和资产，我们都可以统称为过去产业。按照政策要求，这类的过去产业有四个特征：
属于过剩产能的；
属于长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产的；
属于不具有发展优势和非主业的；
属于企业办社会职能和历史问题的。
这几年来，我们进一步将退出产业简称为“两非、两资”。坚定不移的退出这些产业、业务和资产是非常有道理的，只有集中资源于更加战略核心的部位，才可能取得更大价值创造。
但是我们必须注意到，判断什么产业和业务才是不具有发展优势必须退出的业务，裁定什么业务才是非主业的低效无效资产，这需要一个更为科学的标准。
比如战略性新兴产业，很可能和主业无关，或者关联不大，这就需要判断中进行明确说明。
再比如一个新技术创新企业，可能前三五年全面亏损，算不算扭亏无望的低效资产，这也需要管理部门深入判断。
过去产业，有的存在于历史形成，有的真属于过时、过气，但在发展中主导产业很可能也会成为过去产业，战略性新兴产业也会出现产能过剩。这都需要我们客观认识，冷静应对。
02
当我们按照时间发展的序列，将过去产业、主导产业、战新产业、未来产业梳理一遍后，就能够把这四个看似不同，但完全相关的概念画到一张图里了。
请看：
从企业成长的角度去看，四个产业的位置和关系，就是一个企业成长、成熟、更新升级、再成长、或者衰退的全生命周期啊！
主导产业，是企业处于成长和成熟阶段的主业，再停止增长的瓶颈期，通过战新产业的升级迭代走出新的第二曲线，这条第二曲线再扩展延伸，就能与未来产业链接在一起，从而形成第三曲线。
过去产业，是那些经过市场验证后，难以继续生存的业务，处于衰退的产业。过去产业不一定是过去，也不一定是过时，它可能发生在任何产业曲线的下降阶段。换句话说，战新产业，也有可能成为过去产业。
下面是企业的最大考验：
如何在过去、现在和未来之间，构建一个产业持续更新迭代的良性成长曲线？而不是在产业变迁过程中，或者肌无力衰亡，或者战略冒进失败，或者纸上谈兵无果而终呢？
知本咨询认为，关键是把握好三个关系。
关系一：做强主业和发展战新产业的关系
做强主业，提升质量是今天，发展战新产业是后天，思考设计未来产业是某一天。只有今天好了，才会有明天的机会，才可能看到后天的市场。
所以，做强主业是基本功，是自己的饭碗，永远都要摆在第一位。
但后天的实践，需要提前进行试验，今天大胆进行布局，才可能按时取得结果。
所以，国企要有计划、有策略的结合产业特点去规划投资和创新布局战新产业项目，在这个过程中，一定要意识到自己主业发展逻辑，和战新产业完全不同，所以不能用自己现有的管理习惯去管控战新产业，需要提供出宽松、独立、差异化的空间环境。
关系二：管理战新产业和判定退出产业的关系
如果你纵览企业发展历史案例，就会发现一些企业里战新产业和退出产业不是相差万里，而是完全重合啊！
现在正在清理的一些项目，可能就是之前若干年，在战略转型、产业升级等指导下，投资于当年的战略性新兴产业的项目，看似很荒唐，实则很苦楚……
原因是什么？
科学论证不足、自我评价过高、缺少耐心和方法。
为了今后的战新产业不再重蹈覆辙，国企朋友们在战新产业管理，在退出产业判断上，确实必要走出新的道路。
关系三：把握大干、试验、搜索三个动作的关系
战新产业面对更大的市场风险，未来产业面对更大的市场风险和技术风险。企业在市场环境中，要保持长治久安，就需要通过行动来降低风险，提高成功概率。
对于未来产业，要大力强化“搜索”，在研究论证、广泛学习、大量合作中扩大知识覆盖，提升认知能力和水平，为进一步转化做好准备。
对于战新产业，要大胆试验，但不要突击冒进，更不建议不顾能力基础大干快上。通过试验来切开市场缺口，找到复制模式，再加速推进产业规模提升。
“且将新火试新茶，诗酒趁年华。”
战新产业、未来产业的发展，就像这新火和新茶，正确烹饮，其香无穷。
企业的成长是连续的，是规律作用的，任何时期，都需要把战新产业、未来产业和主导产业、过去产业一并谋划实施，才能实现整体价值最大。
业务是肌体，资本是血液，组织是神经。谁组合的好，谁就笑到最后。
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