知风云:2023年,国企改革三年行动圆满收官,新一轮国企改革蓄势待发。
作者|知本咨询国企改革数据中心 朱腾
2022年10月1日,《中央企业合规管理办法》正式实施,为中央企业合规管理强化指明了方向,同时提到“地方国有资产监督管理机构参照本办法,指导所出资企业加强合规管理工作”。
《陕西合规办法》整体上参照《中央企业合规管理办法》制定,有总则、组织和职责、制度建设、运行机制、合规文化、信息化建设、监督问责、附则八个章节,发生变化的内容有:
组织和职责部分:合规管理人员应当具备胜任合规管理工作的专业知识和技能。内审部门根据董事会授权开展合规管理体系有效性评价。
制度建设部分:监管企业应当结合实际,制定合规管理运行机制的各项操作指引,或将合规管理要求纳入现有制度和管理流程。
2022年以来,国务院等相关部门相继出台《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》,要求通过多种方式提升资产盘活利用效率。
《天津通知》指出:要积极指导推动所属企业运用产权交易机构等多层次资本市场,盘活存量、扩大增量、提升质量,优化布局结构,不断提高国有资本运营质量,避免应进场未进场可能造成国有资产流失的问题发生。
《天津意见》较为详细的规定了国有资产交易流转各环节的注意事项,原则上产权交易通过产权交易机构公开进行,不得签订对赌条款进行国有产权进场交易,非公开进行的资产交易流转需要按规定履行决策审批程序,并在产权交易机构办理相关交易手续。
《行动计划》以创新驱动、场景牵引、融合互促、安全可靠、开放协作为基本原则,按照长远布局和分布落地的思路,从近期和远期两个层面做出系统谋划和战略部署,提出开展提升关键技术、培育产业生态、工业元宇宙赋能、强化产业基础4项工程。《行动计划》主要内容包括5大任务、14项具体措施:
9月7日,北京市科委、中关村管委会印发《中关村高信技术企业培育服务办法(试行)》(以下简称《试行办法》),基于2018年发布的《中关村高新技术企业库管理办法(试行)》作出修订。
细化培育服务的具体措施,以建立高新技术企业培育服务体系为基本,提供涵盖孵化培育、产学研创新、成果转化合作、市场销售、科技人才队伍建设、金融补贴等多个维度的服务措施。
图2 《试行办法》规定的高精尖产业方向
资料来源:北京市科委
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