导言

2021年7月，为进一步激发女性科技人才创新活力，推动女性科技人才在创新驱动发展、实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国中发挥更大作用，科技部、全国妇联、教育部、工信部、人社部等13家部门发布《支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》（国科发才〔2021〕172号）。

文件中，从6个方面，提出了16项具体措施，为女性科技人才成长进步、施展才华、发挥作用创造更好政策环境。

一、女性科技人才面临的问题

当前，虽然我国女性科技人才数量在逐年加大，但是高端人才依旧缺乏。这主要是由于女性在学习与成长过程中，与男性相比，由于外部因素影响，存在着许多需要克服困难，极大地制约了她们的发展。

同时，女性科技人才在科技创新中的作用也尚未得到充分发挥。

数据显示，目前，全国科技工作者中女性占比约45.8%，但随专业技术职务的提高，女性占比逐级减少，女性科技领军人才匮乏。

2019年，中国科学院院士、中国工程院院士中女性占比分别为6%和5.3%。有关国家级人才计划入选专家学者中，女性占比仅为10%左右。

女性科技人才在高学位获得、高职位获得、高级职称评定、人才称号获得、奖励获得等诸多方面，存在男女比例失衡的现象。

具体来看，导致这一现象的出现，主要有两方面原因。

第一社会支持力度不够。

当今社会，依旧普遍对女性科技人才缺乏理解，对女性从事科技工作缺乏认同。

社会竞争中，尤其是在高端技术领域的竞争中，虽然客观上没有性别之分，但在主观上，由于女性通常的社会角色，往往会使人对她们产生不利于竞争的认知。

同时，很多女性不愿意投入科技工作，很大程度上也是是由于社会对女性从事科研的认同度不高，给予的重视和支持力度不够。

以及一些科技领域的客观条件限制，导致女性在科研工作中，常常难以获得充足的科研资源和充分的成长空间。

从而很难达到更高的层次，产出更有竞争力的成果。

第二是评价激励机制不够完善。

现代科研与科技创新工作，需要由团队合作，而女性科技人才在团队中往往从事辅助性工作，能够在研发一线，从事科技创新的机会不多，从而极大影响了女性科技人才的科技创新产出。

这也进一步传导到对女性科技人才的评价中来，由于科技创新成果相对缺乏，女性科技人才在职称、奖项、基金、待遇、各种机遇等方面都进一步受到不利影响。从而无法有效激发女性科技人才的创新动力与创新活力，同时，也不利于女性科技人才的成长和发展。

当然，从以上两点进一步延伸来说，其核心影响因素还是社会价值观的问题，是需要通过长期不懈努力，进行改变的。

二、从企业角度来看本次“意见”的关键内容

本次13家部门联合发布的“若干意见”，从培养造就高层次女性科技人才、大力支持女性科技人才创新创业、完善女性科技人才评价激励机制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加强女性后备科技人才培养、加强女性科技人才基础工作等6个方面有针对性地提出16项具体措施，为女性科技人才成长进步、施展才华、发挥作用创造更好政策环境。

我们重点关注，大力支持女性科技人才创新创业和完善女性科技人才评价激励机制两项内容。

1.大力支持女性科技人才创新创业

在大力支持女性科技人才创新创业方面，主要两项内容。

第一是支持女性科技人才投身高质量发展，包括：

国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器（众创空间等）加强对女性科技创业者的支持力度，培育更多女性科技企业家；

支持女性科技人才参加科技人员服务企业专项行动，提升企业技术创新能力；

支持更多女性科技人才参加科技特派员行动，深入基层一线服务乡村振兴。

第二是扎实开展“科技创新巾帼行动”。

“科技创新巾帼行动”是今年4月，由全国妇联、科技部、国务院国资委、全国总工会、中国科协、中国科学院、中国工程院等7部门，联合发起，激励广大女科技工作者坚持“四个面向”，弘扬科学家精神，在自主创新、科技自立自强中强化使命担当，勇攀科技高峰，做伟大事业建设者、文明风尚倡导者、敢于追梦的奋斗者，为建设科技强国贡献巾帼力量的专项行动。

《关于实施科技创新巾帼行动的意见》中，从8个方面，对行动做出了具体部署。

第一是，强化责任担当，为推进科技创新作贡献；

第二是，大力弘扬科学家精神，争做新时代科技创新排头兵；

第三是，矢志不移自主创新，潜心攻关攀登科技高峰；

第四是，继续发扬伟大抗疫精神，攻坚克难守护人民健康；

第五是，加速推动成果转化，提升企业技术创新能力；

第六是，广泛开展巾帼科技志愿服务，助力提高广大家庭和青少年科学素养；

第七是，深化交流合作，加强人才队伍建设；

第八是，积极为女科技人才发挥作用提供支持和服务。

在本次“若干意见”中，则进一步强调，“行动”各参与部门要积极搭建平台，提供服务，支持女性科技人才立足岗位、锐意创新，加强交流合作，产出高水平原创成果，加速科技成果转化。

2.完善女性科技人才评价激励机制

在完善女性科技人才评价激励机制方面，其核心是“同等条件优选原则”，即女性科技人才在参与评选、评价过程中，同等条件下，优先评选、获奖。

具体来看，“同等条件优先原则”主要涉及三个层面内容：

首先是人才计划。

“意见”中提出要支持女性科技人才入选国家高层次人才计划。

同时，国家人才计划也会适当放宽，对女性申报人年龄的限制，并进一步要求用人单位在同等条件下，优先推荐女性科技人才。

两院院士增选中，同样鼓励提名女性科学家作为候选人，同等条件下，支持女性优先入选。

其次是奖励力度。

“意见”中提出要加大对女性科技人才的奖励力度。

包括在全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、中国青年科技奖、全国创新争先奖等各类评选表彰过程中，提高女性科技人才的入选比例。

在国家科技奖励工作中，鼓励提名女性负责人项目。

同时，逐步扩大中国青年女科学家奖的规模，并鼓励社会力量设立面向女科学家的科技奖项。

最后是评价机制。

“意见”中提出要建立有利于女性科技人才发展的评价机制。如在国家自然科学基金项目评审中，执行同等条件下女性科研人员优先的资助政策。

三、华为“女性开发者计划”为企业提供借鉴

对于企业来说，如何激发女性科技人才创新活力，华为的示例十分值得学习和借鉴。

今年3月，华为宣布面向全球正式开展“女性开发者计划”。

该计划是华为面向女性开发者设立的全球项目，旨在为女性开发者赋能，通过全方位资源支持，帮助女性开发者在职业和技术发展上获得更大提升空间，并为其打造学习、交流和展示自我的平台。

具体来看“女性开发者计划”将为全球女性开发者开设与技术创新及职业发展相关的课程培训，并邀请各领域专家，分享前沿技术动态与创新工具，并基于场景提供动手实验和演练的机会。

华为还在开发者联盟平台上，打造了女性开发者专属社区，并组织一系列线上和线下活动。

同时，与华为“耀星计划”结合。

“耀星计划”是华为于2017年底宣布启动的一项全球激励计划，旨在围绕HMS的AI、AR/VR、 IoT、服务直达等领域，提供人才培养、开发支持、创新支持、品牌营销辅助、云资源优惠等举措，构筑创新生态沃土，多维度激励和扶持开发者，支持创新应用的落地。

此次“女性开发者计划”与“耀星计划”集合，在“耀星计划”中为女性开发者开设专属激励，扶持并鼓励女性开发者创新创业。

此外，潜力应用、优质应用的女性开发者将有机会参与获得该项目相关宣传支持，以及华为官方活动邀约。

目前，华为已经在爱尔兰、阿根廷、孟加拉、肯尼亚、南非等多个国家开展女性数字技术赋能项目。

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编辑/亿亿 校对/阿苓

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