一、失业的含义
在经济学中，针对“失业”的界定是有严格限制的，即失业需要同时满足三个条件：没有工作、有工作意愿、具备劳动能力。比如，王女士是一名家庭主妇，她具备一定的劳动能力，也没有工作，但因为需要照顾家里老人和孩子，所以并不想外出寻找工作，这说明王女士没有工作意愿。因此，在经济学中，王女士的情况并不能定义为“失业”。
总结：经济学中的“失业”一定是没有工作、有工作意愿、具备劳动能力，三个条件缺一不可。只有同时满足了，才称之为“失业”。
二、失业的类型及充分就业
失业的类型按照其原因可以划分为四大类：
(一)摩擦性失业
摩擦性失业也称正常流动中的失业，特指劳动者因个人原因而辞职所导致的失业，而寻找下一个合适自己的工作是需要一定的时间，因此摩擦性失业不可避免。
(二)结构性失业
根据我国“十三五规划”的要求，为了提升产业发展水平，提高经济增长质量，产业升级这一决策不可避免，因此随着经济结构的不断变化，各个岗位对劳动者技能的要求也随之发生一系列变革，简而言之，结构性失业即岗位要求和劳动技能不匹配所导致的矛盾。这种失业无法避免，任何一个社会结构都将面临不同程度的产业升级问题。
(三)季节性失业
顾名思义，随着季节变化而导致的失业，多发生在农民工身上。这种失业可以避免，可以随着季节的变化而调整自己的工作环境。
(四)周期性失业
周期性失业是伴随经济危机的周期而来的，当经济繁荣时，就业水平较高，反正，经济走向萧条时，市场吸纳剩余劳动力的能力则远远不足，因此，政府可以发挥宏观调控，利用政策吸纳部分剩余劳动力，比如各类公职考试。
总结：根据失业类型，不难发现，充分就业并不等于没有失业，即允许存在因无法避免的原因导致的失业(摩擦性失业和结构性失业)，这称之为“充分就业”。
三、城镇登记失业率和调查失业率的区别
根据上述基础概念的掌握，接下来我们重点把握城镇登记失业率吧和调查失业率的区别：
2018年的《政府工作报告》首次提出一个新词“城镇调查失业率”，即通过劳动力调查或抽样调查推算出失业人口占全部劳动力人口的比值。而城镇登记失业率指的是非农业户口的劳动力在当地就业服务机构进行求职登记的人口占全部劳动力人口的比值。通过含义的对比，不难发现，城镇调查失业率更具有参考性和准确性。两者间具体的区别如下：
(一)涵盖人群不同
调查失业率：常住人口包括农业人口等外来常住人口。登记失业率：以城镇本地非农业户口为主。
(二)统计方式不同
调查失业率：抽样调查。登记失业率：行政记录。
(三)主管单位不同
调查失业率：国家统计局。登记失业率：人力资源和社会保障部
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