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日
周
一
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专注于天然气领域政策与法律的公号，已通过微信原创和赞赏认证。
点击标题下方“天然气与法律”（蓝色字体），和4.4万+业内同行一起关注。
今天
我进入燃气行业2555天了
七年前
我还是一个油气储运专业的毕业生
通过不懈努力
现在成为了一个
十八线城市的城燃公司总经理
是的，我就是那么优秀
弄得通运营安全
管得好设计施工
服务用户我是动情晓理，方案齐全
都说我“吃透了”天然气
但是
当我从技术转型到管理
才发现
做燃气企业日常运营
真！的！太！难！啦！
本以为公用企事业单位可以朝南坐
近年来才发现天好像变了
工商局说我们涉嫌滥用垄断地位
最近又开始规范服务收费
安全大检查那是家常便饭
明明是用户偷气炸了隔壁邻居
可我还要去垫付医药费
面对住建局燃气办的领导
我只能露出尴尬而不失礼貌的微笑
当然
上游大哥任性的上调气价
说是冬天保量不保价
隔壁家燃气企业抢特许经营地盘
点供的朋友说
他们为用户提供多样选择
这样的剧本
每天看的我如坐针毡
但是
其他人的日子也不好过啊
“亚洲最赚钱公司”的刘处
到了新成立的国家管道公司
听说托运商制度很难弄
省网公司的孙总
发愁他们要被并入国家管网公司
连一向高冷的LNG接收站
这次也真的开门迎客了
据说
后面还有不少坏消息
初装费要不断减少直至取消
大用户直供要突破特许经营
服务收费逐步规范
成本监审不断加码
面对迅猛变化的监管政策和外部环境
总有点力不从心
我想可能
是七年之痒来了吧
所以
要分手吗？
别着急
办法总比困难多
为行业定制的实战内训来了！
让你全面掌握行业法律政策变革
应对不断加码的监管措施
面对大用户直供、LNG点供、管道气侵权
做到立于不败之地
在行业风起云涌的改革浪潮中
寻找新的机会
......
天然气行业，
好戏在后头！
我们的各类实战内训，总有一款适合您
一起吧，走着~
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一、行业法律培训可选主题
1、行业面临的法律风险与政策环境；
2、行业常见法律纠纷类型与案例解析；
3、特许经营权法律实务与案例解读；
4、燃气行业反垄断及合规法律风险防控
5、LNG贸易的政策与法律规则
6、各地燃气管理条例修订的亮点解读及行业监管的思路变化
注：以上培训均为内训方式，到企业现场为公司员工培训。主题可任选一个或多个，培训时间可长可短。目前暂无公开培训安排。
二、讲座具体提纲介绍
主题一：行业面临的法律风险与政策环境
（一）行业管理与法律
1、燃气法律体系
2、行业监管体制
3、燃气法律责任
4、天然气价格机制
5、关于油气体制改革
（二）法律风险防范篇
1、燃气特许经营权及相关纠纷
2、燃气计量纠纷问题及典型案例
3、公用事业反垄断及合规应对
4、价格违规专项执法问题
5、天然气购销合同法律风险防范
6、如何在第三方施工破坏中免责
（三）政策环境变化篇
1、工业用气价格走势
2、管网设施收益率监管不断加强
3、油气管网设施第三方开放及其影响
4、初装费与价格收费新政解读及其应对
5、各地点供态度不一，大用户直供改变生态
主题二：行业常见法律纠纷类型与案例解析
（一）行业常见法律纠纷概述
（二）纠纷类型与典型案例
1、燃气工程施工纠纷
2、燃气计量纠纷
3、特许经营权纠纷
4、天然气购销合同纠纷
5、第三方施工破坏处理
6、室内事故处置
7、开口权问题
8、反垄断应对
9、价格违法处罚应对
10、窃气处理
11、刑事犯罪案件
12、用户服务纠纷
13、运营管理纠纷
14、增值服务纠纷
（三）行业法律纠纷应对的小结与思考
每一个模块的培训中，分为实际案例、法律风险、应对措施三个部分，为学员在实际的经营管理中提供实际可借鉴的参考。
主题三：特许经营权法律实务与案例解读
（一）特许经营理论基础
1、特许经营权的定义
2、特许经营权的发展渊源
3、特许经营权的法规体系
4、特许经营权的本质及法理逻辑
5、概念比较：特许经营协议与招商引资协议、特许经营与燃气经营许可
（二）常见特许经营纠纷类型及典型案例
1、特许经营纠纷的常见形式
2、六个特许经营纠纷案例分享
（三）特许经营纠纷救济
1、常见的救济措施
2、如何选择合适的救济方式
3、救济程序问题
（四）衍生问题探讨
1、关于点供与特许经营
2、大用户直供与特许经营
3、特许经营协议期限届满问题
4、综合能源供应的特许经营权
5、特许经营中期评估
6、政府临时接管问题探讨
7、开口权问题及油气体制改革动向
主题四：燃气行业反垄断及合规法律风险防控
（一）概述
1、反垄断立法情况
2、《反垄断法》调整的垄断行为及相关概念
3、反垄断执法情况
（二）燃气业务领域涉及反垄断的风险类型及典型案例
1、燃气工程安装业务反垄断风险及典型案例
（1）限定交易
（2）设定不公平价格
（3）差别待遇
（4）设定不合理格式条款
2、燃气销售业务反垄断风险及典型案例
（1）设定不合理的收费项目
（2）无正当理由搭售和推荐销售
（3）设定不合理格式条款
3、用户服务业务中的反垄断风险及典型案例
（1）设定不合理的收费项目
（2）设定不合理的收费标准
4、其他类型的反垄断风险及其典型案例
（1）垄断协议
（2）未依法申报的经营者集中
（3）关于行政性垄断
（三）与反垄断密切相关的其他法律制度
1、反不正当竞争法
2、消费者权益保护法
3、价格法、发改委公用事业收费新政
（四）燃气业务领域反垄断防控建议与措施
1、反垄断合规的企业管理建议
2、具体的业务领域反垄断防控建议
主题五：LNG贸易政策和法律规则
（一）LNG贸易与《燃气经营许可证》
1、《燃气经营许可证》的适用范围
（1）从事燃气经营活动应当取得《燃气经营许可证》
（2）LNG贸易原则上无需取得《燃气经营许可证》
（3）LNG气化后的燃气销售，在特定情形下需取得《燃气经营许可证》
（4）经营作为工业生产原料使用的燃气无需取得《燃气经营许可证》
2、地方政府的操作实践
3、取得《燃气经营许可证》应具备的条件、申请机构、注意事项
4、案例分析：盐城某燃气公司与盐城某海洋捕捞公司确认合同效力纠纷
（二）LNG贸易与《危险化学品经营许可证》
1、《危险化学品经营许可证》的适用范围：天然气和LNG属于危险化学品，天然气（城镇燃气除外）和LNG经营活动应取得《危险化学品经营许可证》
2、取得《危险化学品经营许可证》应具备的条件、申请机构、注意事项
（三）从事LNG贸易的安全事故责任
1、从事危险化学品经营和道路运输，应当具有专职安全管理人员
2、专职安全生产管理人员的界定和产生、配备数量
3、企业和相关管理人员的安全事故责任
4、案例分析：湖南某燃气公司与珠海某能源公司、湖南某能源公司侵权责任纠纷
（四）LNG贸易中的道路运输管制
1、道路危险货物运输行政许可的适用范围
（1）LNG属于危险货物
（2）道路运输LNG应获得道路危险货物运输行政许可
（3）委托第三方道路运输LNG，无需获得道路危险货物运输行政许可，但应委托取得《道路运输经营许可证》的企业
2、取得道路危险货物运输行政许可的申请机构、注意事项
（五）其他：货物进口相关登记要求
主题六：各地燃气管理条例修订的亮点解读及行业监管的思路变化
（一）近年来全国各地燃气管理条例修订情况
1、修订概况
2、修订的主要原因
（二）代表性条例修订亮点解读
1、北京市燃气管理条例
2、江苏省燃气管理条例
3、安徽省城镇燃气管理条例
4、重庆市天然气管理条例
5、青岛市燃气管理条例
（三）燃气（安全）监管的思路变化
1、对液化石油气的监管加强
2、多方主体的安全责任细化
3、重视燃气设施的安全保护问题
4、明确规定燃气特许经营制度
5、增加对点供、直供新供气模式的规定
三、授课人简介
授课人简介
陈新松
陈新松，阳光时代律师事务所高级合伙人、油气事业部负责人、ERE中心研究员，中国法学会能源法研究会会员，华东理工大学法律硕士实务导师，中国城市燃气协会《中国燃气安全》杂志副主编，上海市律师协会环境资源能源业务研究委员会委员。武汉大学法学学士，华东政法大学经济法专业硕士。
曾任大型能源企业法务负责人，从事能源领域法律工作近二十年，具有丰富的行业法律实务经验，长期专注于天然气产业链及相关能源行业。具备能源、金融、企业管理的复合知识背景，熟稔政策法律实际运作，洞悉企业管理服务需求，多次为相关政府部门、行业协会、投资机构、能源企业等开展政策法律讲座和专题咨询。
创立并运营“天然气与法律”微信公众号，目前已是该领域最具影响力的自媒体；主编出版《天然气行业法律实务》《天然气行业法律实务2》《天然气行业法律实务3》等著作；担任中国能源法研究会“绿能杯”论文大赛第四届、第五届评委；参加“《天然气管理条例》立法研究”、“住建部《公用事业特许经营管理办法》立法后评估”、“燃气行业公平竞争自律指引”、“新时代能源行业的特许经营研究”、“城市燃气经营监管政策研究”“油气长输管道第三方公平接入机制研究”“城镇燃气特许经营制度研究及实施情况调研”等多个重要课题。
曾为如下机构和公司提供法律培训：
国家能源局市场监管司
广东省住建系统全省燃气主管部门
广州市城管局与各区县主管部门
中国石油大学（华东）
华东理工大学法学院
中石油集团天然气销售分公司（昆仑能源有限公司）
新奥能源控股有限公司
上海燃气（集团）有限公司
浙江能源天然气集团有限公司
中油中泰燃气投资集团有限公司
中裕燃气控股有限公司
天伦投资控股集团有限公司
中国燃气旗下福建安然燃气投资有限公司
山东奥德燃气有限公司
广东省燃气行业协会
黑龙江燃气行业协会
内蒙古鄂尔多斯市燃气行业协会
新疆浩源天然气股份有限公司
宁波兴光燃气集团有限公司
杭州天然气有限公司
山西晋煤集团铭石煤层气利用股份有限公司
中石油天然气销售云南分公司
甘肃中石油昆仑燃气有限公司
云南中石油昆仑燃气有限公司
太原天然气有限公司
泰州中油燃气有限公司
江阴天力燃气有限公司
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