中国交警怎样才能不被打？（一）

瓜哥当过10年交警，虽然一天岗也没站过，但对三尺岗台充满了一种无法忘却的情怀。看见交警执勤，总感觉自己还是“白帽子”，一有机会就想上前和人家聊几句。当听说或者从网上看见有交警被打，总是气得不行，如同自己受辱。

在交警工作时没觉得交警被打非常多，以为所有警种都如此。离开交警3年后，再回头去审视这个群体，发现警察被打多是“白帽子”。不信，你随便搜索一下网页，就会验证我的判断。

要使中国交警不被打，需要很长的路要走。但有一条最根本的，也是最迫切、最不可回避的路还没走，这就是立法问题。袭警罪不设置，说别的都等于零。

有人经常这样问：设置袭警罪就能遏制袭警漫延的趋势吗？我说能，但不能让袭警绝迹，因为罪名的设置本身就是一种震慑，给人以心理暗示。这就如同有了杀人罪，并不能完全杜绝杀害行为，但“杀人后要判死刑”这种法律规定给人的心理暗示非常巨大，会促使行为人谨慎行事。目前对袭警行为多采用妨害公务罪的罪名处置，并对袭击正在执行职务的人民警察的从重处罚，这是刑法修正案（九）的规定。在瓜哥看来，妨害公务罪罪名无特色，不醒目，让人记不住，中国很少有人知道有这个罪名的，以为打警察嘴巴子和打陌生人嘴巴子是同一概念，情急之下就可为之。

但是，现实的情况是袭警罪没有设置，据说立法大佬们这样认为：

一是没必要单设袭警罪。世界上有些国家单独设置了袭警罪，有些国家没有单独设置。没有设置的把袭警行为归结到妨害公务罪的罪名里面，中国就属于后一种，不设置袭警罪不等于不保护警察权益。

二是设置袭警罪不好平衡。警察是公务员一种，除警察外还有一些公务员在执法中也被打，设置袭警罪特殊保护了警察，但税务局被打了还设置“袭税罪”吗？工商局被打了还设置袭商罪吗？

三是违反在法律面前人人平等的立法原则。法律对所有人保护都是一样的，不能单独、特殊保护警察。

咋说呢？听理由堂而皇之，有点那么个意思，可细推敲这话就站不住了。

先说第一条，前面我已经对此进行了评论，我国是袭警行为频发的国家，谁还能说出有比中国警察尤其是中国交警被打数量还要多的国家吗？一个小时左右就有一个警察负伤，这其中70%左右是交警，这应该是世界之最，因此不单独设置袭警罪无法使袭警行为得到有效控制，不能引起方方面面的注意，这对中国尤为重要。特别是中国交警不佩枪，和一般百姓无异，在执法中不加以特殊保护事态难以控制。

再说其二，中国警察特别是中国交警是接触违法群众最多的职业，工商、税务等等部门无法同其比拟。一个负责任的交警每天要不停地说话不停地喊叫，时刻处于情绪高度紧张和亢奋的状态。警察所要承担的责任有时警察自身都想不到，尤其是节假日，工商、税务部门人家放假，什么事情都推给警察，哈尔滨和青岛高价大虾事件中警察充作“评判员”，才使警察在不知不觉状态下违纪中枪。因此，不能把处于执法最前沿、没有节假日可言的警察和其它种类的公务员相提并论。

再说第三条，在法律面前人人平等是中国的法治理想，如果真的人人平等，距离平安中国的梦想实现就不远了。现实的情况是，警察在执行职务人身权利受到了非法侵害，并不是为了个人利益的实现，如果不对为公共利益而使个人人身权利受到侵害的人加又重点保护，本身就是不平等。因此说，设置袭警罪才是真正的在法律面前人人平等。否则，在法律面前人人平等的立法原则无法实现。

越过立法这道坎，中国警察被袭击的现象才能得到依法保护。然而，这仅仅是迈出的第一步。今后的来还很艰难，但必须走下去，今后的路如何走？明天的来有多长？请看下期的《中国交警怎样才能不被打？》（二）