辅警终于有了自己的大学，这消息算是大动作了。不只辅警感觉很新鲜，警察也感觉有点惊讶。
据报道，12月28日，全国首家面向警务辅助人员创办的专门学院——国家开放大学宁波辅警学院在宁波广播电视大学成立。这次总共招收了2476人，社会各界和市公安局的要员都出席了成立大会，标志着宁波市在大力建设学习型社会、“加速度”打造名城名都的征程中再出创举。
估计那些参加开学仪式的辅警们一定会心潮澎湃，作为第一支高等院校毕业的辅警，他们可能在入职时会比其它人更加抢手，宁波之外的辅警们，也带着羡慕嫉妒恨和懵懂的目光看着宁波，总之不知道这个辅警学院究竟是咋回事。
其实，要搞懂这个辅警学院是咋回事的只有辅警学院本身。瓜哥还真没搞懂，带着学习的目的，进行了一番考证，终于明白了一点儿：
第一，辅警学院是国家开放大学的附属部门。这个国家开放大学的前身就是中央广播电视大学，2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡。说得白一点，过去电视大学看电视学习为主，现在辅警学院以网络学习为主。
第二，辅警学院采取以学历教育为主，职业教育为辅的模式。国家开放大学校长杨志坚介绍，辅警学院是我们的一次突破尝试，更是一种探索。国家开放大学将从广大辅警的学历提升入手，积极探索辅警教育培训新模式。国家开放大学宁波辅警学院将依托优质的教学资源和教学平台，努力打造一支“职业、专业、敬业”的高素质辅警队伍。
第三，辅警学院运营方式较为开放。国家开放大学突出在“开放”二字上，学院宽进严出，是没有围墙的新型大学，估计辅警学院也是谁想来都行，但考试要按照国家的标准。说白了，就是和过去的国家广播电视大学差不多。
“从广大辅警的学历提升入手”这话让我们猜想宁波那地方可能有很多辅警没有大专以上学历，所以要从学历教育入手，逐步探索辅警职业教育。但是，如果辅警学院要搞职业教育，那难度就大了，原因是：
第一，没有一部关于辅警的专门法律。关于辅警的地位、职责等等规定都散见于党的文件和行政部门的规章中，目前国家没有一部约束和发展这支队伍的专门法律，也就是说辅警的法律地位没确定。现在关于辅警相关的政策都是在实践在逐步完善，还没有固定下来。
第二，没有关于辅警的学问。辅警的产生，是警力缺乏的产物，也是向法治国家迈进的阶段性产物。辅警如何招用，如何管理，在工作中如何使用，都是基于部门规章、各地的规定和经验，这些内容距离“学问”还有很大距离，或者说还登不上大学的讲坛。
第三，没有专业的师资力量。搞辅警职业教育不能依靠那些和辅警工作无涉的大学教授，他们根本就不知道辅警都做什么工作，都有些什么规范，让他们搞辅警职业教育恐怕不合适，因此师资力量肯定是个问题，但从公安机关聘请一些客座教授还是没问题的，一般性地讲讲对辅警的进步和成长是有好处的。
此间观察人士认为，如果单纯是搞学历教育无可非议，对于提高宁波辅警文化素质起到了重要作用，但不该叫辅警学院。学习人员是辅警，不等于学习的是辅警学问。说白了，这就是以学习人员名称命名了专业名称。比如说清华大学组织了解放军为主体的人参加某专业的学习，不该叫解放军学院。组织以工人为主体的人参加某专业学习，不该叫工人学院。如果说辅警学院也要搞可以授学位的职业教育，那可叫辅警学院，但就目前而言，辅警的法律地位还没有明确，辅警学还没有形成。警察学院讲的是警察学问，海关学院讲的是海关学问，可这辅警学院课讲啥？谁来讲？依据啥讲呢？
当然，我不反对讲讲辅警上岗时的注意事项，这个是必须的。
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