此次发布的行动方案,共有127项,包括“全力以赴推动一批事关全局和长远发展的重大政策、重大改革、重大任务落地实施”、“聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽,主动担当,做到全方位、全过程先行示范”、“保障措施”三个方面。
“名师说”注意到,行动方案中对教育着墨不少,也有一些值得期待和关注的新提法、新亮点。
先整体看一下整个文件中与教育相关的内容:
9. 高水平规划建设西丽湖国际科教城。推动西丽湖国际科教城开展科技创新和高等教育体制机制改革。
10. 强化产学研深度融合的创新优势。
41. 先行先试教育体制改革。深化学前教育体制机制改革,大力发展实行“以事定费”管理的公办幼儿园。积极探索教育产权制度,激发社会资本办学活力,推动民办教育高质量、特色化、国际化发展。争取国家支持试点设立招收外籍人士子女的外籍人员子女学校,提升我市对高端外籍专业服务人才的吸引力。充分落实高等学校办学自主权,进一步向高校下放人事、经费使用、设备购置、学科建设等权限,争取教育部在学位点设置、中外合作办学、招生规模与结构等方面给予更大自主权。
82.建设创新创意设计学院。研究明确创新创意设计学院筹建路径,引进世界高端创意设计资源,加快推进创新创意学院规划建设。
88.高标准办好学前教育。加快研究解决0-3岁婴幼儿托养问题。创新发展公办幼儿园,全面提升普惠性民办幼儿园品质,鼓励营利性民办幼儿园多元化发展,多渠道扩充学前教育资源。加强学前教育队伍建设,强化办学行为规范和保教质量监督。全面推进儿童友好型城市建设。
89. 扩大中小学教育规模。加大中小学学位建设力度,积极向国家争取在确保安全的前提下适当突破中小学学校校舍“超层”建设限制,严格执行新建住宅区配套建设学校规定,鼓励集团化办学和名校合作办学,扩大优质教育资源覆盖面。优化学校布局结构,实施原特区外地区义务教育学校质量提升工程,大力推进全国义务教育发展优质均衡区建设。
90. 高质量普及高中阶段教育。加强高中建设统筹规划,加快公办普通高中学校建设,提高公办普通高中入学率。推进实施“高中城”建设计划,鼓励普通高中创建科技、艺术、体育等特色高中。争取在全国率先高质量普及高中阶段教育。
91.加快创建一流大学和一流学科。进一步加快高水平大学建设,支持高校优化建设新工科等前沿交叉学科,争取深圳大学、南方科技大学等高校进入国家“双一流”大学名单,加快推进中山大学深圳校区、中国科学院深圳理工大学等筹建。持续提升香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学国际化办学水平。进一步探索创新深港合作特色学院办学模式,高水平建设深港合作办学试验区,推动深港科教资源融合发展。
92. 建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制。借鉴“双元制”模式,深化校企合作,促进产教融合,提升学生创新创业能力,构建具有深圳特色的产教融合职业教育人才培养模式。支持深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院争创“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”,提升办学层次,率先构建贯通中职、高职、应用型本科及以上层次的现代职业教育体系。加快推进湾区中德教育与经济协同发展示范基地、深圳职业技术学院健康养老学院建设。
其中第九和十条,主要涉及高等教育体制机制改革以及产学研融合方面。西丽湖国际科教城必将成为深圳一个重要的科教中心,此前已有诸多信息披露,此处不再详述。
第四十一条中提及的教育体制改革,是8月份中央文件中明确支持深圳探索的项目。其中提及的“探索教育产权制度”以及“外籍人员子女学校”颇值得期待。高校办学自主权也是应有之意,但具体权限中并没有提及自主招生等方面,感觉力度还不是很大。
在扩大中小学教育规模方面,此次最实最新的一个提法是:向国家争取在确保安全的前提下适当突破中小学学校校舍“超层”建设限制。众所周知,深圳学位建设的一个关键瓶颈就是土地空间不足。此前很多区都在探索用“上天入地”的方式扩大学校容量。相信校舍层高限制的突破,将为深圳中小学的学位腾挪提供可观的空间。
另一个看起来比较“虚”,其实很有意义的提法,就是推进全国义务教育发展优质均衡区建设。说到底,优质均衡就是更高水平的均衡,就是要消灭弱校,扩大名校资源。如果深圳能通过更有力和实在的举措,补齐短板,新建更多好学校,“择校热”自然会得到某种程度的冷却。
“高中城”和“特色高中”此前已有诸多阐释,这里不再赘述。“师说君”可透露的一个新消息是,据说深圳规划的几个“高中城”,除了一个落地深汕合作区,还有一个计划落地在光明区。此外,“争取在全国率先高质量普及高中阶段教育”也值得一提,这意味着公办普通高中入学率的必然上升——否则怎敢称“率先高质量普及”?
关于普通大学和高职院校的两段话,颇有意思。第一是争取深大、南科大进入国家“双一流”大学名单。师说君认为某些专业进入一流学科的可能性比较大,要想短时间内进入“建设世界一流大学”名单,恐怕还比较难。
对于深圳职业技术学院和深圳信息学院来说,最大的利好应该是“提升办学层次”的提法了。两所高职院校如能突破、提升办本科乃至以上层次的教育,不仅对学校,对整个深圳的职业教育来说都极为重要。此前已经呼喊多年,深职院和深大也有联合培养应用型本科生的探索,但毕竟不是高职院校本身办学层次的突破。师说君对此充满期待,更希望尽快落实!
最后是关于深港合作办学试验区。这应该指的是深港河套片区(也有可能是前海)。主要的合作项目,则是深港高等教育和产业的融合合作。其实还有一个值得想象的方向,那就是深港在基础教育领域的合作,如能依托河套、前海等地位特殊的平台,探索深港合作建设中小学,相信会有更大的先行示范意义。
作者:庄树雄
编辑:王子薇
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