尚书令，古代朝廷职官重要组成部分尚书台中的最高长官。尚书台初设之时职权并不大，主要负责朝中奏章类文书的上承下达。历经数朝的发展与演变，尚书台的权力不断扩大，在朝廷中的地位也得到了加强与巩固，至东汉时期才形成了较为完备的机构。但是，此时的尚书令仍旧是少府的属官。到了三国时期，尚书台脱离了少府，成了朝廷中一个单独的机构，其职责范围，主要包括官员的典选、考核、任免、刑狱及文书众事。蜀汉立国之后，也依据前朝旧制设置了尚书台，并且，先后有十一位重臣担任过尚书令，其中九人来自同一个州。
第一位：法正。法正，三辅扶风郡人。法正早年是益州刘璋集团的官员，因没有得到刘璋的器重而心怀不满，受命邀请刘备时加入了蜀汉集团。法正擅长奇谋妙计，在成都劝降旧主刘璋，在汉中又献计大败魏军并诛杀曹魏名将夏侯渊，以此突出的功绩博得了刘备信任与器重。建安二十四年（公元219年），刘备自称汉中王后，任命法正为尚书令，在蜀汉集团的地位足以与军师将军诸葛亮并肩。不过，法正虽受器重但命运不济，在职第二年就病逝了。
第二位：刘巴。刘巴，荆州零陵郡人。刘巴是诸葛亮荆州嫡系中的成员，早年投靠曹魏集团，后几经辗转投靠了益州刘璋。刘备平定益州后，为将刘巴纳入麾下花费了不少的力气。刘巴以博学多才、善掌大局而深得刘备器重，于法正病逝后接任了尚书令。刘巴在职期间沉稳低调、与世无争，除了讨论政务时略有谏策，其它时间大都沉默寡言，章武二年（公元222年）病逝于任上。
第三位：李严。李严，荆州南阳郡人。李严在刘巴病逝后迁任尚书令。李严的升迁带有很大的目的性，尤其是刘备病重期间，任命其为中护军统领军事，并与诸葛亮一同接受托孤重任。从以上种种迹象来看，刘备对李严的任命，其目的在于分割诸葛亮的相权，维持朝中各方权力的平衡，防止一人独大。不过，从李严最终被废黜的结局来看，刘备的处心积虑没有起到任何实质性的意义。
第四位：陈震。陈震，荆州南阳郡人。陈震属于诸葛亮荆州嫡系中的主要人物之一，刘备在荆州时加入蜀汉集团，早期在蜀地担任过两郡太守。建兴四年（公元226年），诸葛亮准备北伐期间，李严被调任至江州驻防，陈震被迁升为尚书令。陈震擅长外交，在职期间数次出使东吴，为修复、巩固蜀吴两国之间的关系作出了突出的贡献，建兴十三年（公元235年）病逝。
第五位：蒋琬。蒋琬，荆州零陵郡人。蒋琬是诸葛亮荆州嫡系中的重要人物之一。建兴十二年（公元234年），诸葛亮病逝，蒋琬迁任尚书令。蒋琬迁任该职，应该说是蜀汉集团中尚书令这一职务的重大变迁。因为蒋琬之前的四任尚书令并没有太大的职权，地位也不高，这是由蜀汉集团前期的特殊情况决定的。刘备在世期间，军政大权一手抓，刘备病逝后又由诸葛亮控制了军政要务，尚书令的权限受到了很大的限制。诸葛亮病逝后，蜀汉朝廷趁势消减了相位，尚书令也在此时得以开始行使其全部职责，地位和权力得到了大幅提高。
蒋琬在职时间不长，虽然史料中没有明确的记载，不过，按照当时诸葛亮病逝后，蜀汉集团人才断代，急需重臣接手军政事务，而蒋琬又是当时唯一的人选。所以，笔者推断，蒋琬担任该职也只是起到了过渡的作用，随后便被升迁为大将军，并录尚书事接手军政要务，在职时间仅有几个月而已。
第六位：费祎。费祎，荆州江夏郡人，费祎是诸葛亮荆州嫡系中的重要人物之一，蒋琬升迁后由费祎接任了尚书令。费祎善识强记，在职期间处理繁琐公务时效率极高，对奏章及文书往往用眼一扫便知其意，并且记忆精准，从无出现差错，效率是常人的数倍。费祎在职期间政无积弊，各类文书及官员奏陈畅行无阻，为蜀汉朝局的稳固做出了极大的贡献，延熙七年（公元244年）迁任大将军。
第七位：董允。董允，荆州南郡人。董允也是诸葛亮荆州嫡系中的重要人物之一。董允在为人处事上很有其父董和的风范，是蜀汉集团的铮臣。费祎升迁后，董允以侍中一职兼任尚书令。董允在职期间，协助费祎稳固朝局，匡扶后主、震慑宦官，受到了蜀汉朝臣们的一致称赞。不过，董允在职时间不长，仅在职两年就病逝了。
第八位：吕乂。吕乂本是荆州南阳郡人氏，亦是诸葛亮所属荆州系的重要成员之一。诸葛亮北伐期间，吕乂坐镇汉中，为前线输送粮草，征募兵源，是诸葛亮荆州嫡系中的主要人物之一，董允病逝后接任了尚书令。吕乂为政简明，处事干练，不过，由于其在典刑上过于严苛，虽在职期间也功绩突出，但口碑却不太好，延熙十四年（公元251年）病逝于任上。
第九位：陈袛。陈袛，豫州汝南郡人，陈袛的外祖父许靖是汉末名士，在益州争夺战期间投靠刘备。吕乂病逝后，陈袛接任尚书令。陈袛虽有其外祖父的风范，多才多艺且善于品评人物，但是，在任职期间却犯了一个不小的错误。陈袛任尚书令期间，不仅没有及时阻止宦官黄皓乱政，而且对其行为还多有放纵之意，成了蜀汉政局动荡的始作俑者，景耀元年（公元258年）病逝于任上。
第十位：董厥。董厥，荆州义阳郡人。董厥是诸葛亮荆州嫡系中的成员，陈袛病逝后接任尚书令一职。董厥有才学，人品也没有可挑剔的地方，只是，在职期间没有突出的成绩。
第十一位：樊建。樊建，荆州义阳郡人。樊建也是诸葛亮荆州嫡系中的成员，景耀四年（公元261年），董厥迁升后接任尚书令。樊建与董厥一样，才学、人品都无可挑剔，但在职期间的政绩都很一般。
参考书籍：《三国志》
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