技术支持： 石强（北京在明律师事务所律师助理）
随着居民生活水平的提高，饲养宠物成为越来越多家庭的选择，但是从频繁发生的恶狗伤人事件，到异烟肼毒狗，这些事件都在提醒着人们，城市中的人宠矛盾正在日益尖锐，而最近备受争议的山西运城 “无狗社区”就是在这种背景下应运而生的。那么从法律角度来看，“无狗社区”是否合规，嘟嘟邀请了北京在明律师事务所的专业人员为我们进行解读。
近日，山西运城某“无狗社区”引发网友热议。在该房地产开发商新建成的55万平米的社区内，购房前均要求客户签署“无狗协议”：答应不养狗才有资格购买该小区的房屋。
房地产开发商在接受媒体采访时表示，“该规定属于软约束，是希望从源头上建设无狗社区。如果有业主签条款后再养狗，我们也不能侵占他的物权，但是我们再去和业主协商的时候就有了依据，就是你在购房前已经同意让渡部分权利”。
实际上，针对文明养狗问题制定社区公约是十分常见的做法，但在卖房之前就约定“不养狗才可以买房”，这还是头一次听说。无狗社区对于调和因宠物狗爆发的社会矛盾和对立确实大有裨益，爱狗养狗者和怕狗反感狗的人分开居住，双方自得其乐，简单而直接的实现共赢，但其背后的法律问题却并不那么简单。
首先在房屋买卖过程中，开发商有没有权利通过制定特殊条件对客户进行筛选。有人认为，开发商事先在合同中已设置禁止养狗条款，且在签订合同之前已明确告知此条款。买卖双方在自愿的前提下，达成协议，不应被视为违法。但是我们不得不思考一个问题：如果允许在买房时放入“禁狗条款”，那么开发商可不可以有禁吸烟者买房条款？禁精神疾病病人买房条款？禁有案底人员买房条款？
实际上当房地产市场处于上行周期时，各地的开发商对房地产交易会经常设定一些附加条件，例如必须全款购房、不能使用公积金买房、购房必须捆绑车位等等。这些作为房屋交易的前置条件，本质上与“不养狗才能买房”是相同的，虽然在某些地方并不违规，但却有筛选客户的目的，限制了部分消费者的正当权益，也有霸王条款之嫌。
另外，因为有购房限制条件的存在，在购房后也可能会出现一些不必要的麻烦。
首先签署了协议而顺利买到房子的业主，在日后转卖房屋时并没有义务帮助其他业主和物业审核二手房买家是否养狗。所以如果有人养狗，又买了该小区的二手房，那物业要怎么办？总不能强迫二手房意向购房者也签署“无狗”协议才能买房吧。
另外，虽然买房不养狗条款被开发商说成是“软约束”，但对购房者来说确是“真限制”：你不签就不卖给你房。但若已购房业主改变了初衷，或者有养狗的二手房业主入住社区，他们坚持养狗，不听劝阻，或者后期物业管理不到位，那该怎么办？如果把禁养条款解读成“软约束”，那恐怕无人奈何得了；若把“禁养条款”看成是合同的一部分，那其他不养狗的业主如果受到养狗业主的影响，除了协商，只能根据购房合同向开发商主张补偿或赔偿。
总之，养狗协议的初衷是好的，想从源头上杜绝养狗和可能造成的弊端，但实施起来难度较大。开发商和物业通过对客户的筛选，把本应自己承担的管理责任推给了业主。而且对真正文明守法的养狗者来说，这本身就是一种不合理的限制和歧视。
我们不应该鼓励这种对立，每一个遵纪守法的公民，其合法权益都值得被尊重。文明养狗需要更加严格细致的立法，以及更加优化的管理体系，也需要居民、社区和相关管理部门的协同监督和管理。“一禁了之”并非最佳策略。
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