法律援助、律师咨询、公证服务、人民调解、法治宣传、行政审批……法律服务资源整合，居民家门口就能面对面“一门”搞定！上海正在加快推进普惠型公共法律服务体系建设！昨天（2016年9月29日），上海司法行政12348公共法律服务平台建设现场会在徐汇区司法行政综合法律服务中心举行。
昨天，徐汇区综合法律服务中心试运行已经满月，律新社获得的数据显示，试运行期间，中心已接待群众来访800人次，其中受理法律援助案件申请140人次，其中手里法律援助案件申请140人次。
律新社注意到，跟互联网法律社会化服务平台相比，政府公共法律服务平台更具有地区性特点，针对性强，属地服务功能强大，未来区域性公共法律服务平台如果做大，可能会为市级层面提供法律数据，从而构建一个更全面的社会化数据网络，可以及时洞察一线民生情况，提供舆情分析，为政策制定和社会化管理提供重要参照依据。
上海司法行政12348公共法律服务平台是上海加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设的重要举措。近年来，上海司法行政系统坚持将推进普惠型公共法律服体系建设作为工作重心之一，按照可复制、可推广的建设原则，大力整合行政服务和法律服务资源，加快建立市级司法行政综合法律服务中心，并着力推动区级中心的落地。
现场试用“法律服务”触摸屏
2016年1月18日，上海市司法局行政服务中心建成并投入使用，目前全市已有11个区级综合法律服务中心（窗口）建成并运营，整合了法律援助、律师咨询、公证服务、人民调解、法治宣传、行政审批等功能和公共法律服务资源，能够提供标准化、综合性、一站式的司法行政综合法律服务。司法行政系统将遵循“搭平台、整资源、强辐射”的建设原则，构建内容多元化、普惠型的“上海司法行政12348公共法律服务平台”，以线上网络服务为主，线中电话服务为辅，线下窗口服务为支撑，搭建司法行政资源高度融合的公共法律服务网络体系，在全市各区打造功能齐全完善的线下办事窗口，实现联通共享、高效节能的线中线上办事系统，为市民提供触手可及的司法行政公共法律服务，努力提高人民群众的获得感。律新社在现场看到，比如专门开设的公证服务窗口，它能为群众提供日常公证咨询、为80周岁以上老年人办理免费遗嘱公证、为60周岁以上老年人提供免费遗嘱保管服务等。网络化是公共法律服务中心建设的特色之一，形成联合效应，才有助于所有问题的解决。
徐汇区打造了覆盖全区的“1+13+N”的三级公共法律服务平台，即“1个区级综合法律服务中心+13个街镇公共法律服务中心+N个居民区公共法律服务站”。这里的“1”，就是区级综合法律服务中心，在整个公共法律服务体系中起主干作用。一方面，中心借助大数据技术，定期收集整理全区律所、司法所、公证等法律服务机构开展公共法律服务的数据和情况，并进行分析研判。另一方面，借助远程视频技术，与各街镇、乃至居委的公共法律服务中心、服务站保持互联互通，实现实时远程互动。“13”指的是在全区13个街镇设立公共法律服务中心。徐汇以开展司法所标准化建设为契机，梳理司法所工作职责，构建司法所“5+X”工作模式：“5”即在全区每个司法所设立人民调解室、社区矫正室、安置帮教室、依法治理和法治宣传室、法律服务室5个工作室，“X”即各司法所因地制宜，建立人民调解庭、谈心室等功能室，理顺工作职责，提高工作专业性。比如华泾司法所即华泾镇公共法律服务中心，面积近400平米，中心窗口建成后，每月都会推出一份华泾公共法律服务菜单，并推行“5+2”工作模式，居民们可以随时“下单点菜”，享受法律咨询、法律援助、公证咨询、人民调解申请等各项服务。“N”指的是全区N个居民区公共法律服务站。结合群众渴望在“家门口获取法律服务”的需求，探索在部分有条件的居委会逐步推广公共法律服务站，打通公共法律服务“最后一公里”。服务站因地制宜，并结合全区居委规范化建设要求，统一规范标志标示和工作接待制度。目前在部分有条件的居民区设置，其服务方式更加灵活“接地气”，有律师坐堂咨询、7*24小时公共法律服务热线、PC机远程视频咨询、微信或QQ在线咨询等方式，让群众足不出小区就能获得法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”、“零距离”的法律服务，截止目前，徐汇区已经累计建成63个居民区公共法律服务站，涵盖全区所有街镇。除此之外，徐汇区还开发了网上司法行政服务平台，该平台目前提供网上人民调解、网上预申请法律援助、网上帮教、网上法治宣传、徐汇法律服务地图、律师“面对面”法律咨询等诸多服务，让群众足不出户也能享受到方便快捷的法律服务。在现场会上，上海市司法局党委书记、局长郑善和对各区建设司法行政12348公共法律服务平台提出了要坚持建设为重，区级公共法律服务平台建设稳步推进，坚持问题导向，加大破解难题、补齐短板的工作力度。严格落实责任，确保建设、运行和管理取得实效。从履行为民服务的职能出发，以规范管理和提高效率为导向，引入机制，共同做好12348平台的管理和运行工作。
律新社在调查中了解到，各地政府都在加强互联网公共法律服务平台建设，通过现场服务以及线上服务，切实能帮助到市民。这种针对性，相对于大而广的互联网法律服务平台而言，更加精准。一些业内人士表示，社会化法律服务平台可以在更垂直细分领域建立产品线，未来可以与公共法律服务平台进行对接，让专业的第三方服务与社会化服务联合，可能会是未来法律服务的完整供应链条。
