律新社丨王思雨
以往，律师需要前往办理案件的检察院现场查阅、摘抄、复制大量案卷材料，耗时又耗力；近年来，律师提前在网上预约后，便可以到检察机关通过光盘获取材料。而现在，律师只需要在家轻轻一点，便可以轻松获取案卷！3月9日，最高人民检察院举行检察机关开展律师互联网阅卷试点工作启动仪式，对试点工作作出部署，并开通律师互联网阅卷系统，推动律师阅卷从“现场阅卷”到“网上阅卷”，将“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”。此次试点地为上海、安徽、重庆，最高检计划在今年下半年在全国检察机关全面推广网上阅卷。这一消息迅速在律师朋友圈刷屏，众多律师表示这一举措极大地方便了律师阅卷，节省了大量时间、交通成本，切实保障了律师执业的权利。同时，有律师认为，网上阅卷只是阅卷方式的变化，而核心问题在于阅卷范围；也有律师认为，网上阅卷有可能影响律师的阅原卷权……律新社采访了五位刑事领域的专业律师，一起来看看大家的观点吧~
◆ 付海平 重庆坤源衡泰律师事务所合伙人、管委会副主任
◆ 洪流 邦信阳中建中汇律师事务所合伙人
◆ 王恩海 法学博士、华东政法大学刑法学教授、上海市律师协会刑法与刑事辩护业务研究委员会副主任、上海恒建律师事务所律师◆ 张建飞 上海市律师协会刑诉法与刑事辩护业务研究委员会委员、上海德禾翰通律师事务所高级合伙人据律新社了解，律师需要互联网阅卷时，只要登录“12309中国检察网”，通过“中国律师身份核验平台”微信小程序，完成律师身份核验，提交相关材料，即可申请网上阅卷。去年以来，受新冠肺炎疫情影响，律师到外地阅卷面临很大困难，一些地方检察机关开展了律师异地阅卷工作，为疫情防控常态化时期保障律师执业权利积累了有益经验。基于此，最高检加强与司法部协作配合，依托中国律师身份核验系统对律师身份进行网上核检，研发了律师互联网阅卷系统，通过互联网为律师提供查阅案卷材料服务。此次，最高检组织在上海、安徽、重庆三地开展试点，就是为了进一步积累经验，完善机制，待检察业务应用系统2.0在全国全面上线运行后，计划在今年下半年在全国检察机关全面推广。“律师在阅卷中普遍遇到的问题是预约难、阅卷和复印难，这次最高检启动律师网上阅卷试点工作是一件好事，它可以大大节省律师的工作时间，提高工作效率。”邦信阳中建中汇律师事务所合伙人洪流律师在接受律新社采访时表达了对网上阅卷优势的认可。但洪流律师也提到，由于此次只是在三地试点，未来网上阅卷到底效果如何还有待观察。考虑到全国各地经济发展程度不一，试点在未来能如何推广也不好说。随着我国律师辩护制度的不断完善，律师阅卷权利得到了越来越充分的保障。在重庆坤源衡泰律师事务所合伙人、管委会副主任付海平律师看来，在良好的执业环境下，阅卷存在的问题已经很少，但可能还存在以下问题：- 一是确实需要至少跑一次，经过补充侦查后的卷宗，需要再次到案管中心进行刻盘阅卷。
- 二是扫描案卷时间不确定，案管部门扫描案卷的时间因为案卷数量而不确定，上百本卷宗可能需要十几天。
- 四是案件经过审查起诉阶段后，到审判阶段的时候没有阅卷的渠道和途径。
实际上，困扰部分律师的阅卷问题，一方面是阅卷方式，另一方面则是阅卷范围。对于此次最高检推广网上阅卷的举措，部分律师认为，这只是解决了阅卷方式的问题，而阅卷范围这一核心问题并没有完全实质意义上得到解决。如同步讯问录音录像不能全部查阅、笔录没有全部入卷等问题。王恩海
法学博士、华东政法大学刑法学教授、上海市律师协会刑法与刑事辩护业务研究委员会副主任、上海恒建律师事务所律师
法学博士、华东政法大学刑法学教授、上海市律师协会刑法与刑事辩护业务研究委员会副主任、上海恒建律师事务所律师王恩海告诉律新社，例如在危险驾驶案件中，侦查机关在与犯罪嫌疑人交流时会使用执法记录仪。但在部分案件中，执法记录仪的画面资料律师无法查阅，但相关文书却会把执法记录仪资料作为证据。“无论律师是否需要看全部资料，检察机关都应当保证案卷材料被全部移交给律师。”王恩海强调道。张建飞
上海市律师协会刑诉法与刑事辩护业务研究委员会委员、上海德禾翰通律师事务所高级合伙人
阅卷范围的问题引起了诸多律师的关注。上海市律师协会刑诉法与刑事辩护业务研究委员会委员、上海德禾翰通律师事务所高级合伙人张建飞律师在接受律新社采访时也谈到，网上阅卷只是阅卷形式的一些变化，实质性的问题还有待解决。例如阅卷范围的问题，这显然无法通过网络手段解决，甚至网上阅卷有可能使这一问题更加严重。
在检察院提供刻录光盘的阅卷工作中，张建飞律师曾遇到过诸如案卷光盘扫描件少页、缺少光盘电子证据（非阅卷光盘）、案卷顺序混乱、案管不太愿意搬原卷给律师查阅等情形。而网上阅卷的推广，与当下江浙沪地区刻录光盘的阅卷方式本质是一样的，都涉及到大量纸质案卷的扫描转化工作，能否保证电子化扫描案卷与原卷一模一样至关重要。
张建飞律师提到，对于走专业化路径的刑辩律师们来说，网上阅卷很难满足其需求，核对原卷工作非常重要。
《刑事诉讼法》第四十条规定：“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。”张建飞律师认为，最高检推广网上阅卷的初心是很好的，对很多律师而言也提供了便利，但绝对不能因此消极对待律师查阅案件原卷的权利。否则，这个举措就有可能会曲解《刑事诉讼法》并变相剥夺了律师的阅原卷权。
此外，重庆坤源衡泰律师事务所合伙人、管委会副主任付海平律师还提出了以下几个网上阅卷可能带来的问题：综合网络评论与采访，律新社观察到，对于网上阅卷的优势，例如便捷性、高效性等，大部分律师都表达了相似的观点。而对于网上阅卷的缺点，很多律师都提到了电子化案卷的准确性、完整性问题。那么，网上阅卷是否必然会带来这些问题？浙江的经验提供了一个新的思路。目前，最高检首先组织在上海、安徽、重庆三地开展试点。实际上，浙江在去年便已经通过浙江检察APP实现了网上阅卷。律新社了解到，浙江检察APP已经在全省范围内实现了推广，律师可以在该APP上进行提交委托材料、提交意见、在线阅卷、约见检察官等操作。针对前文几位律师提到的电子化案卷精准度的问题，浙江六和律师事务所合伙人章百益表示这是一个发展中的问题，其出现的频率已经越来越低。近两年里，浙江推行了单轨制协同办案制度，实现了卷宗源头数字化。一般情况下，电子案卷在公安装订纸质案卷之前就已经进行制作，在案件移送检察机关之前就制作完成，这也就提高了电子案卷质量，减少了漏缺页等问题。律新社了解到，浙江自2018年推开单轨制协同办案以来，3年历经“全省覆盖、提质拓面、单轨运行”三个台阶，实现全省三级政法共726家单位业务接入，完成线上刑事领域办案23万余件，截至去年第四季度单轨制办案率达98%，成为全国首个在省域实行单轨制办案的省份。律师也可以通过浙江检察APP提交辩护意见，律师提交后，检察官可以直接通过线上系统查阅，接收查阅后也能够留痕。此外，律师还可以通过浙江检察APP约见检察官。操作记录的数据都被存储于数据库中，做到每一个行为都留下痕迹。数字化不仅提升了办案效率与精准度，更构架了一个更完善的监督机制，提升了制度运行的透明度。尽管围绕网上阅卷，多位律师在表达认可的同时也表达了自己的担忧，但电子信息时代已经到来，数字化趋势势不可挡，相信随着网上阅卷的不断推广与实践，相关问题也会逐渐得到解决。责任编辑：Susan | 版面编辑：Sweet
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