解放前后农村土地平均分配是第一次土改,1978年包产到户是第二次土改,现在正在探索的土地流通则是第三次土改。
第三次土改的呼声这些年一直很高,但改革的风险与未知问题仍然很多,所以理论研究必须在前,研究透了再搞才是稳妥之道,毕竟土地和其它领域不同,其它领域即使出现一些失误,及时改正就行,一般不会出现不可挽回的损失,而土地自古以来就是最根本、最珍贵的资产,对大部分人有着致命的诱惑,一旦行差踏错,小则引发社会问题,大则动摇国本,不可不慎!
城市房价高不可攀,我们还有退路,还可以回农村,但如果土地改革变成了炒地,变了投机,变成了投资,变成了城市房地产的翻版,那就颠倒了是非,误国误民,罪不可恕了!
今天就谈谈地改革中可能会出现的“新地主阶级”和土地投机问题!有没有可能出现新的地主阶级和土地投机?我说有,概率还很大!
1、中国人骨子里对土地的痴迷,虽经历70年社会主义改造,但土地情节并没减轻!虽然土地改革还没真正开始,但据我所知,一些富豪群体已经摩拳擦掌筹划着在农村大干一场,凭借雄厚资金和关系网,预谋大肆囤积土地,且所图非小!他们就是潜在的“新地主阶级”!
2、房地产让很多人尝到了甜头,计划把城市炒房那一套复制到农村,而控制尽可能多的土地则是这成功的关键,如果土地还在大多数农民手里,显然计划无法推进!
3、贪图土地利益的人最终会汇聚成一股势力,他们会以行业协会、俱乐部、研讨会等形式串联起来,攻守协同、共同进退,操控舆论形成对自己有利的态势,以引导土地改革向自己希望的方向前进。这一幕其实早已经在房地产业出现,现在各地“房地产协会”基本成了推高房价、阻止房价下降的幕后推手。
地主阶级一旦形成,会迅速抱团成为一股强大的势力。中国历代王朝无不亡于地主阶级对土地的垄断兼并,现在虽然谋生手段多样,不再依赖土地,但也应该避免“新地主阶级”携地自重,成为国家基础设施和经济发展的障碍。
二、应该如何避免出现“新地主阶级”和土地投机?
1、国家必须掌握土地用途的决定权
虽然土地可以可以流转,可以交易,但该土地能用来做什么,是耕地,是鱼塘,是牧场,是林地,或者商品房开发,不能由土地购买者决定,必须由国家决定,且对于耕地,要想改变用途必须由国家级部门才能决定!
2、严格限制土地交易参与者资格
参与者必须是具有农业经营资质或是农业技术公司,不对非农村户籍个人开放,严格审核新设立的农业公司。确保参与交易的公司都是真心进行农业经营的公司,杜绝投机牟利者!
3、对公司设置购地限额
针对不同规模的公司,设置土地限额,限额可以根据公司经营状况进行调整,让经营有方、业绩好的公司掌握更多的土地。而对于经营亏损的公司,可以限制其购地,甚至勒令退出!
4、对购地农民实行限制
农民不得以个人身份参与土地收购,要想参与土地收购必须组建农业公司。避免农民零散耕地影响农业集约化生产。
5、提倡农民以土地入股
提倡农民以土地入股集团化农业公司,股份可以转让交易,但不得撤资,避免出现农民以土地要挟公司,扰乱农业集中化经营。持股农民除了每年享受利润分红外,还应享受不低于国家农业补贴1.5倍的固定收益。
6、禁止贷款资金参与土地交易
土地交易必须现款、全款,禁止贷款资金进入交易,避免投机分子以土地和房产为抵押,进行土地投机!禁止银行等金融机构以任何形式参与农村土地交易。
7、土地交易年限限制
任何一块地在交易后,30年或者50年内禁止再次进行交易,减少交易频率,淡化农村土地投资属性。
8、征收土地交易税
对首次出售土地的农民可以免税,但土地一旦进入市场,就对交易双方收取高交易税,可达交易总价的50%!
9、对违规者严刑峻法
对擅自改变土地用途、毁坏土地、抛荒耕地、不种植农作物的土地所有者严刑峻法,最严重者可以没收土地所有权!
总之,实行一切措施,淡化农村土地的投资属性,避免重蹈房地产覆辙,让农地归于农地,让真正想发展规模化农业的公司和资本成为交易市场的主体!粮食生产才是农业的根本!
联系客服