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中心城市集结号:南宁、昆明、乌市、深圳,谁将被委以重任?

本文是“第三轮国家中心城市系列”最后一篇,前三篇讨论了南京、济南、杭州、厦门、青岛、沈阳、长沙、南昌、福州成为国家中心城市的概率,今天讨论最后四座城市,乌鲁木齐、南宁、昆明和深圳。

一、乌鲁木齐

孙中山在《建国方略》里认为“若欲谋大洲,为共主,当迁都伊犁”,虽然有点天马行空,但新疆作为亚洲之心,确实有着极为重要的战略意义。现在一带一路开展的如火如荼,虽然目前仍以贸易为主,未来则必然是基建和贸易并举。一带一路在国内有两大核心,西安是关内核心,以货物和商业为主,而乌鲁木齐地处中亚,离各参与国更近,发挥更直接作用。

中国需要一座国家中心城市,承担中亚政治、经济、文化、商业、教育、医疗、物流中心的作用,而乌鲁木齐和喀什是仅有的两个选择。

乌鲁木齐:半径75公里范围内有昌吉、五家渠市、阜康市、呼图壁县、乌鲁木齐县、达坂城区等城市,形成了以乌鲁木齐为核心的都市圈,总人口528.4万,GDP4738亿,居民存款4050亿,社会消费品零售总额1658亿,是西北地区仅次于西安的第二大经济圈,综合实力雄踞中亚地区之首。

喀什地区:半径75公里范围内有疏勒县、疏附县、克孜勒苏柯尔克孜州、阿克陶县、伽师县、岳普湖县等城市,是新疆第二大城市圈,总人口约500万,GDP1100亿,居民存款880亿,社会消费品零售总额240亿,综合实力与乌鲁木齐有较大差距。

理论上讲,喀什距离中亚、南亚、西亚更近,是更合适的选择,但喀什城市较小,经济实力不足,而且距离内陆太远,短期内还无法承担国家中心城市的重任,乌鲁木齐就成了唯一选择。

乌鲁木齐,成为国家中心城市的概率50%。

二、南宁、昆明

2020上半年东南亚超过欧盟成为中国第一大贸易伙伴,贸易总额达2.09万亿,增长5.6%,占中国贸易总额的14.7%,东南亚在中国经济中的地位越来越重要。中国需要一座城市,承担中国对东盟战略支点,而可选城市有两座,南宁和昆明。

南宁都市圈:半径75公里范围内无其它城市,人口734.5万,城镇化率63.7%,GDP4506亿,城镇居民可支配收入3.77万元,居民存款总额3960亿,社会消费品零售总额2307亿。

昆明都市圈:半径75公里范围内有玉溪,总人口934万,城镇化率68.32%,GDP8425亿,城镇居民可支配收入4.45万元,居民存款总额6301亿,社会消费品零售总额3496亿。

昆明都市圈经济实力远在南宁之上,湄公河也能一定运输能力,但昆明有两个比较大的劣势:1、距离东南亚过远,与越南最近直线距离236公里,与缅甸400公里,中国与东盟陆路经贸往来的主通道在广西;2、云南没有工业环境,无法在产业上与东南亚形成互补。所以,昆明在中国-东盟之间定位是应该文化交流中心。

而广西则不同:广西陆地上有铁路、公路与东南亚相通,还有防城港、钦州港、北海港可以承担物流运输;其次,广西工业基础较强,具备成为制造业中心的潜力,凭借地理优势,更低的运输成本,未来能与东南亚各国在工业上互补;第三,广西是东南亚各国来中国留学的首选地,民间往来频繁,部分民族甚至语言相通,有较为深厚的民间基础。

综上所述,如果要在西南选择一个国家中心城市,南宁更合适,但前提是南宁经济要崛起,广西工业要崛起。

南宁,成为国家中心城市的概率50%,昆明30%。

三、深圳

有人认为在广州已经是国中的情况下,深圳入选的概率不大,实则不然。深圳作为计划单列市,和广东若即若离,广州和深圳是两种不同的社会形态:广州更接近上海,而深圳更像浦东;广州游走在传统与现代之间,而深圳与传统没多少联系;深圳以普通话为主流,广州以粤语为主流;广州发展方向是珠江西岸,而深圳则向惠州、汕尾方向延伸。

在珠三角形成了两个圈子:广州、佛山、中山、珠海、江门、肇庆、清远构成了珠江西岸系,经济更侧重内循环;深圳、东莞、惠州、汕尾构成了珠江东岸系,经济更倾向外循环。可见,东西岸已经走向不同的发展道路,强行把深莞惠与广佛珠捆绑并不明智。

珠三角必须有两个国家中心城市,进行两个不同方向的探索:深圳一方继续坚持外循环,走全球化、国际化道路,作为中国参与全球产业链的旗帜,与各国科技企业合作,以硬件科技为核心,服务全球;而广州一方则内外循环并举,实现更多元化的经济发展。

深圳应该尽快扩大管辖范围,建议深圳、惠州合并,或者干脆直辖。这样有两个好处:首先,深惠合并后,没有了土地困境,摆脱了掣肘,能更好的整合产业链,发展系统集成,参与国际竞争;其次,深圳直辖后,广东没了念想,只能全力发展珠江西岸,珠江两岸发展不平衡的问题或能解决。

深圳,成为国家中心城市的概率80%。

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