很多城市管理者面临这样一个问题：是先追求GDP，还是先追求城建？这里的城建包括民用建筑、写字楼、铁路、公路、地铁、高架、人行道、绿化、卫生、教育、医疗、行人等方方面面。
过去十几年，我去过不少城市，总体感觉，山东城市的城建水平普遍落后粤苏浙GDP同级别城市8-10年，落后其它南方城市5年左右。济南城建水平仅相当于深圳2000年的水平，甚至还不如。青岛沿海粗看还不错，但向里走四五公里，就如同来到另外一座城市。潍坊、临沂、济宁等城市GDP四五千亿，但从城建看还不如三千亿的芜湖。烟台、威海看起来挺清爽，但空荡荡的，人气还不如昆山。
山东城市规划理念落后，或者说根本就没理念，只是简单的模仿。前几年济南还跟县城似的，这几年看着别人都起来了，才想着要改变。山东城市规划一直后知后觉，一直是在跟随别人，模仿别人：别人建国家中心城市五六年了，才想起来我也要国家中心城市；别人地铁日客流都几百万了，才猛然惊醒，对，我也要修地铁；别人的夜经济都搞的如火如荼了，青岛、济南才开始弄景观灯工程；别人在搞互联网，我搞重工业；别人搞科技创新，我搞新旧动能转换；别人独角兽企业一茬一茬出来，我发红头文件培植瞪羚企业、独角兽企业......。二十年前，山东高速公路引领全国，家电产业引领全国，这二十年来山东什么引领？一个山东卫视搞的跟乡村电视台似的，还木麻不觉。
山东的改变要从“脸面”开始，搞城建和搞经济并不冲突。一个投资人考察两座城市，一座城市井然有序、市容整洁繁荣，一座吵吵嚷嚷、乱七八糟，你认为他会投资哪座城市？城建也是一座城市实力的展现，城建都不搞不好，你拿什么证明自己经济能搞好？
山东必须发起一场针对中心城市的”城市焕然“运动，让济南、青岛、烟台、潍坊、临沂、济宁、淄博等七座中心城市改头换面、焕然一新。
“城市焕新”运动从以下几方面改造城市：
一、轨道交通
山东对轨道交通一直消极对待，济南、青岛地铁都是2015年左右才全面启动，现在济南日客流量只有两三万，青岛也只有五六十万，而成都、武汉、南京、西安等城市日客流量已达两三百万，郑州、长沙也在150万左右，就连人口少的多的南宁、合肥也在青岛之上。
青岛地铁线路设计不合理，市区没完全覆盖就急于向周边扩张，11号线干到即墨，13号线干到董家口，这两条线路人流量根本不行，真实目的估计是发展房地产卖地。青岛应该多修几条市区南北向的线路，以及跨胶州湾的线路。黄岛没有地铁直达市区，就永远是另外一座城市。
济南地铁不进市区，那这地铁修给谁坐？济南至少需要两条横贯市区东西和两条纵贯市区南北的线路。地铁不能修，轻轨能不？
烟台、潍坊、临沂、济宁、淄博的轨道交通也要立刻启动，争取两年内开工，2030年前建成覆盖市区及重点区县的轨道交通网络。
二、高架快速路
2019年山东城镇化率只有61.5%，这意味着未来20年，会有至少1500万人口从农村和小城市向中心城市聚集，平均每个中心城市会增加100-300万人口，以七城现有的市内交通状况，显然无法应对！
山东人口多，城市规模大，私家车多，拥堵严重，交通问题已经成为山东城市发展的重要问题。但山东的高架快速路起步晚，建设慢，到底在磨蹭什么？济南、青岛要对市区主干道全面实现高架化，临沂、潍坊、济宁、淄博、烟台也需要规划完整的城市高架快速路系统，并在未来五年内建成。山东城市不仅要考察上海的经济，更要考察上海的立体交通系统，2400万人口的大上海，都没像济南那么拥堵，别人怎么做到的？
三、市内公共设施
山东人行道有两大问题，一是窄，二是被私家车、电动车侵占严重。在上海、杭州、深圳等南方城市，很多市民喜欢晚上出来跑步，就在人行道上跑，两边都是绿化植物，人行道很通畅，在山东城市能跑吗？
山东城市公共设施匮乏，尤其是老城区，缺少公共空间，没有充足的停车位，大部分车辆只能停在路边，甚至占用人行道，本就狭窄的道路更狭窄。建议山东在市区多建地下停车场、免费临时停车场、中小型广场、口袋公园等公共设施，多建人行道和自行车道，管好路边和人行道乱停车问题，尊重行人和自行车的路权。
四、城市功能区
南方城市一般有比较清晰的功能分区，金融区、商业区、文化区、工业区、居民区都很明确，居民区没有太多商业，晚上9点以后很安静，商业区从早到晚热热闹闹但不影响普通人，金融区交通便利，上下班熙熙攘攘，工业区远离居民区，污染集中治理，整座城市运转的井井有条。而山东大部分城市，各种功能分区不明确，你中有我，我中有你，上面是居民楼，下面就是烧烤一条街，或者小区附近就是工厂，加上到处都是城中村，整个城市就像大杂烩，混乱而嘈杂。这是长期城市规划不作为造成的，现在再想改造成本很高，难度很大。山东城市面貌远远滞后于经济发展，五千亿的城市，看起来像两千亿。个人认为，不管成本多高，该改造还是要改造，城市要合理分区，杜绝混合分区现象。
五、城市管理
在山东城市有一个明显的现象，那就是三轮车、老年代步车和电动自行车特别多，不遵守交通规则，随意闯红灯，大街小巷乱停乱乱放，豪横的很。在比较偏僻的巷子里，占道经营，乱堆乱放很普遍。
山东城市显得很乱，没有秩序，大家似乎习以为常，好像本该如此。外人对一座城市的印象有时候不在高楼大厦，也不在灯火璀璨，而在身边的感受，当你过马路的时候，一辆闯红灯的电动自行车擦身而过，惊起你一身冷汗，你的感受肯定很不好，对这座城市的观感必然大幅下降。大城市，尤其是人口在两百万以上的大城市，就必须以大城市的规矩去管理，不能放任小城市散漫习气，否则城市必然乱糟糟的。
这些城建上的方方面面，看似是小事，但它们汇聚起来，会让两座经济水平差不多的城市表现出天差地别的气质！城市如人，也是要注重气质的，气质在哪里？就在这些眼睛能看见、耳朵能听到、鼻子能闻到的城市建设的细节之中。
别让“土里土气”成为山东摘不掉的标签！
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