淮阳城区街道、道路命名刍议

蔡水钓叟

淮中校友的一个建议引发网上的热议，这是意料中的事情，足以看出一条路命名的重要性。关于淮阳区城市道路命名，受到启发也有不成熟的想法，说出来以飨士众。

淮阳要向全国文明城市迈进，城市硬件是重要部分，城市软实力也忽视不得。一个城市的文化素质首先取决于市民素质，城市文化底蕴的积淀也很重要，市民素质和文化底蕴构成了文明城市的软实力，一味去追求硬件建设，忽视这两点，再多的城市头衔也是虚的。有人说，“叫花子穿了件耐克”毕竟名不副实，滑稽可笑。而城市道路命名只是文明城市建设中的一个软实力的具体体现，体现一个城市的人文内涵，忽视不得。

淮阳区的街道、城市道路名字，是我们身边的标志，是城市文化的重要标杆，可以窥出一座城市的文明程度。而最近打开淮阳城区规划图，一些道路名字，好在还没有最终确定，难免让人感到如鲠在喉。一些稍有文化常识的人也普遍有同感，随着城市居民文化素质的整体提高，大家越来越难于容忍毫无特色没有文化涵养的道路名称。

淮阳道路命名我感觉，从宏观上看缺少一个“总体设计”思路，缺少一个与城市总体规划相配套的地名专项规划来作总体格局的把握，特别是缺少对主干道、次干道及支路区别化的命名考量。基本上是“游兵散勇”地出现一条路命名一条路，很少系统地考虑过片区街道之间命名的相互谐和。对道路命名方法简单随意，对地名的文化属性和区域特色关注得太少。淮阳是一个老城，这是公认的。两千多年的城市文化积淀为淮阳留下了大量文化遗产，这是今天的淮阳用之不竭的文化财富。

我认为目前的路名、街道命名之弊积重难返，可以顺应民意要求修正，只要区委区政府真正重视起来，在做好顶层设计、把握总体格局的前提下，大力挖掘区域文化内涵，着力融会淮阳胜境风情，适时有序平稳推进，就一定能够尽快刷新我们的路名街道名风貌。

规划部门应该和地方文史专家联手，规划部门应该征求地方文史专家的意见，将其作为软件实力融于规划中。只重视甚至只有硬件的设计者，而缺失了软件的设计者。初期城市规划图上的地名往往仅是一种符号，本质上与“一二三四、ABCD”差别不大。淮阳县的撤县划区将迎来修编之年的大好良机，配套制订城市地名规划或街道名称规划，是解决淮阳街道地名问题的根本出路。

我认为，淮阳街道名称、路名的总体格调最佳选择是：荟萃淮阳上下八千年所独具的人文和地域特色，将城市街道地名打造成一座蔚为大观的文化园。基于淮阳文化旅游资源优势十分突出，具有发展上升为区域重要主导产业的巨大潜力。命名考虑地理方面因素、名村名镇因素、景点景观因素，融合淮阳历史上的历代地名、主要传说、重要事件、文物遗产、地方物产、名人业绩等等，另外辅之以少部分祈愿或象征名称。建议在街道名、路名标志牌背面整理街道名、路名的简介来历和含义，对市民、对游人都是一场地域文化洗礼。

具体来讲，对主干道、次干道、支路要区别化使用，大材大用，小材小用，材尽其用。即对支路（及较短的次干道）可以使用相对较小的名称；对次干道（及较长的支路）使用较为重要的名称，如一些较知名的景点景观等；对主干道尤其一级主干道使用尤为重要的名称。譬如，已经有的羲皇大道、龙都大道、陈州路都很好。但是，现在的五彩路、平安路、清风路可以考虑旅游业的需要，加上周商高速新建的出口通道，五彩路可以改名为朝祖大道更明白易懂，平安路、清风路为了辅助朝祖大道可以修改为祈福路、纳祥路。至于网上热议的淮阳中学周边道路的命名，应该以教育为核心的理念对待，武当山路可以改名为：树人路、学府路、更寿（淮阳中学1903年创办人）路、未来（邓小平提出“教育要面向未来”）路等，三小前面的路可以命名为博学路、笃行路、知行路，当然这只是一己之见，可以选出名称，公示供社会评选，也是宣传地方文化，同时也是普及对民众的地方文史教育。

针对目前淮阳街道命名、路名命名的奇异景象，我建议，主干道影响力大，命名注重文化属性，利于彰显特色；而较小的道路知名度低，应偏重实用功能以便易记好找。街道名、地名管理应当从淮阳的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。如果地名是历史上形成的，应当以历史唯物主义的观点正确对待，以保持地名的稳定性。前一阶段，网上的建议很好，路名、街道名一定要顺从民意，不可独断专行，不顾及实际的独断专行往往留下笑柄。

我们应该看到，地名、路名命名具有文化与实用双重功能，在城市区域这双重需求都一样强烈。科学合理规划命名街道名、路名彰显地方政府的主政文化内涵，这需要细致研究、精心运筹，才能够科学布局，合理安排。

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