汉中市位于陕西省最南端,北依秦岭山脉,南屏巴山浅麓,按照地理位置及其当地习俗来说,汉中更接近于四川,而且在古代多个时期都属于四川,元代以后才正式属于陕西,这就很奇怪了,按照一般常识来说,中国的地理区域划分多以历史延留或者自然地势而为,而汉中的划分就有一些反其道而行之了,这其中的缘由就说来话长了,与中国的行省制的演变就有关系了。
行省制起源于元朝,而汉中就是在元朝正式成为陕西所辖,发展完善于明清,延用并影响了现代中国的行政体制。
行省制是自秦开始郡县制后的发展完善,郡县制某种意义上来说可以称之为行省制的雏形,秦朝开始,中国进入封建社会,王朝家天下,中央集权统治始终是历代皇帝的必要功课之一,郡县制的出现使中央的统治垂直到县一级,汉朝时实行郡县制与分封制结合的行政模式,唐朝时实行道州县行政划分,宋朝时实行路府县行政划分,唐宋时期的“道、路”行政划分类似于后世的行省制,唐朝的道一级实际权利极度不稳定,一直变化中,随着节度使藩镇割据等变化而起起落落,宋朝时,吸取唐之藩镇教训,开始重文轻武,加强中央集权统治,路一级地方权利过小,权利都在于中央,至元朝统一中国后,为了加强中央集权,元朝开始设置行省,颇有意义的是,元之前的行政划分都是依据于历史延留或者自然地势而为,而元朝身为少数民族建立的第一个大一统王朝,在统一全国的过程中,杀戮过多,并且统治粗暴,统治也并不稳固,为了加强中央集权,防止有人利用地势之险割据一方,元朝就将很多原本同一地的区域拆分而治,而汉中地区历史上基本一直属于四川,在这样的背景下就划归于陕西而至今,使封闭的四川盆地北方门户汉中为陕西所辖,将历代以来的“天下未乱蜀先乱、天下已治蜀未治”这种割据乱象先决条件之一的地理优势消除殆尽,进一步加深了中央集权;而鲜为人知的是,后世的清朝时有一个江南省,人才济济,中央深感威胁,为了防止再现前明同乡结为朋党乱政,清在元的启发下,将江南省分为大概两省,既今天的江苏省和安徽省。
行省制本就是中央集权与地方分权的结合体,参考汉中被划归陕西的例子,历朝历代的行政划分演变就是中央集权一步步加大,地方权力被逐步削弱的过程。
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