【太行基层】朱霞艳到农村去（一）

晋城来的“第一书记”

---记西河底镇张仰村第一书记秦炜

“因为工作我来到了咱们村，从现在起，我就是咱村的一份子，相信通过一段时间的互相了解，我们一定能够建立同志般的友谊，建立非常深厚的感情”，这句朴实厚道倾心近人的话是陵川县西河底镇张仰村 “第一书记”秦炜进驻张仰村后和支村两委、村民代表座谈时讲的第一句话。

秦炜，男，现年48岁，本科学历，二零零二年七月加入中国共产党。晋城市疾控中心办公室主任。从去年八月开始，全脱产到西河底镇张仰村担任“第一书记”。

张仰村位于陵川县西南，地处晋、高、陵三县市之交界，全村467户，1670口人，现有党员48名，其中女党员3名，村民代表30人，下设6个村民小组。全村耕地面积3694亩，其中粮田面积3330亩，2015年底人均纯收入6488元，是西河底镇以农业种植为主的行政大村。基础设施相对落后，信访问题突出，属于复合型问题村、典型的“干群紧张型”村。

一、抓信访稳定，抓村务公开，净化村风民风

秦炜书记刚到村时，正是农村低保评议时期，村子里好多人认为低保评议不公平，“关系保”、“人情保”严重，该吃低保的吃不上，不断有人去镇上、去县里上访。秦书记履新的第一件事，便是解决村里大难题——上访，他通过深入走访了解，村民意见最大的就是村务不公开。财务不透明，干部不作为，在涉及低保等敏感问题上村干部优亲厚友。

找准症结后发现，就连该村村干部中就有家属未通过合理程序在享受低保，这些“关系保”在当地收入还算不错，他们如果都能享受低保，公信力何在，怎么办？摆在秦书记面前的路是，如果予以取消，以后工作难配合，如果不予以取消，群众不买账。

以此为切入点，他首先找到“关系保”户做工作，讲明政策道理后，在党员大会上公开予以取消，通过这件事情，老上访户们说到：“这市里下来的干部，才是像个共产党的干部嘛。”

在张仰村，许多群众认为“村干部在经费中动手动脚”，而村干部则认为，村上无收入，没公开的必要，看到听到这些问题后，秦书记首先是锁定村债权债务，细化村务公开项目，并制作“党务村务公开栏”，将村民关心的问题一一张贴在“公开栏”，接受大家监督，给群众一本“明白账”，每月20日定时公开。在干部不作为的问题上，老党员赵合肉是这样说的：“以前我们找村干部硬是找不到人，现在好了，他们轮流值班，第一时间为群众代办服务，还利用远程教育组织我们学技术、学知识。”同样连村党支部书记李林生也讲到：“至从秦书记到我们村后，我们支部的组织生活规范了，党员素质提高了，干部群众更亲了”。

二、抓基础设施，抓民生改善，创建文明乡村

来村工作的头三个月，他和村干部一道走访了112户人家，接待处理了信访问题12件，随着村上的信访问题的减少，秦书记将主要精力转移到了抓民生的问题上了。秦书记在村民家中走访过程中，了解到村民出行是个大问题，张仰村通往外界的唯一道路出口处路面破损坑坑洼洼不好走，晴天一身灰，雨天一身泥，一到雨天低洼处经常会积存一大滩水，开小汽车还能通行，但要是骑摩托车或者步行涉水过的话很危险。秦书记及时召集支村两委会商议修路事宜，并向镇党委政府汇报，争取农路、水利部门项目支持。现在，该项目已立项，预计年内完成。

秦书记在村走访过程中还发现，村内没有体育场所，没有任何体育设施，村民们锻炼无场所，农闲时间都是打麻将。秦书记看到这一情形后，想为大家伙办好事，自己开上车跑晋城文体局、上陵川宣传部，多个部门申请，终于为村申请到10大件健身器材、2个跳广场舞用的音响，并积极为村民铺设好文体小广场。现在，村民们农闲时间，吃完饭没事就到小广场跳跳舞，锻炼锻炼身体，村上打麻将的少了，说闲话斗嘴的少了，村风逐渐好转。

7月19号的一场大暴雨，导致我县的部分道路毁损、农田受灾，张仰村的塘坝也因为长年干涸，且无泄洪设施，蓄水后很可能造成坝体塌陷、滑切。7月23号、24号又是连续几天的降雨，大坝出现了塌陷的险情，秦主任看到这些心急如焚，急忙召开支村两委会商议护坝修路事宜。天一放晴，党支部、村委会立即行动，党员干部、村民都行动起来修路护坝。因为怕下雨再出现大的险情，秦书记和大家伙一起赶工期，带头在工地吃住，村民们看到市里来的干部都亲力亲为带头干活，也都纷纷参与进来，当时正适逢最热的这几天，秦书记为给大家降暑，免费为大家伙买矿泉水干粮、熬绿豆汤，秦书记的所作所为受到了党员、群众的一致好评。经过六天六夜的奋站，张仰大坝终于护了起来。

三、抓产业发展，村民共同富裕。

基础设施的一定改变，秦书记便开始考虑到，如何能让我们张仰村的村民富裕起来，并且要富得实在。张仰村荒坡荒地更多，他深入到老农户家走访了解，并多次召开党员村民代表大会听取意见，最后形成了利用荒坡地种植连翘。连翘好成活，中药材销售不成问题，接下来的工作就多了。秦书记他先后到太原、晋城等中药材批发市场考察销路，经过前期考察等一系列工作，秦书记是轻车熟路，了如指掌。

“开会、发动群众，说干就干，要干就干个样子，栽好连翘苗，我们就有了摇钱树。”秦书记的嘴说干了，咽一口唾沫，脚走痛了，稍稍坐一下。个别群众不理解的，多多跑一下，百倍的努力，终于有了结果，土地的规划，在张仰村利用荒坡地种植连翘200余亩；种管的方式采取合作社加农户，连翘苗的资金由政府出一点，农户出一点。今年春天刚栽种没有挂果，估计明年等苗稍微长大点就会有收成。

四、从点滴做起，帮扶困难群众

秦书记经常说，自己也是从农家走出来的穷孩子，是现在经过自己夫妻俩的努力，才过上了好日子。当秦书记看见村上的穷苦百姓时，他总是伸出双手，不遗余力地去帮助大家。

“秦书记开车拉村民张成法到市眼科医院治眼病，为其垫付医药费”；“秦书记开车拉残疾人候小疙瘩到县医院做体检，为其办理残疾证”；“秦书记到杜荣香、候混肉等老人家慰问，给老人们零花钱，给老人们置办年货”；“秦书记给张秋生、冯天昌等老人们在市医院买老人常用药”；“秦书记协调县扶贫办、县民政办给贫困大学生张明明解决学费5000元”等等，村民们说起秦书记，真是赞不绝口，秦书记做过的好事，好像说也说不完。

就在我前天去张仰村时，秦书记还给我们讲到，我当初到张仰村的压力，现在反而成了我的动力，我只有不断地带领这个村发展致富，才会不愧对组织的重托和人民期望。