我国就业形势十分严峻，主要表现在：一是劳动力供大于求，每年需求相差在1000万人以上，同时农村还有大量富余劳动力；二是因当前经济危机影响，国企及民营企业缩减人员；三是高校毕业生就业问题突显，2009年其人数将突破600万。
经济增长是就业增长的基础因素。但总体看，我过经济增长近年来将有所下降。除因国际金融危机，其还有深层次原因是产业结构问题，我国中小企业、服务业发展相对滞后。
除了上述因素，我们认为，从我国改革开放以来的发展看，造成就业形势严峻的重要原因之一，还在于我们的经济建设、城市发展和社会进步没有统筹安排，主要表现在置业、商业、就业三者之间缺乏有机协调，一是三大规划没有协同考虑，城市规划往往主要偏重于土地的容积率和市政基础设施的安置等，而商业规划与劳动就业规划一般是不包括在整个城市建设总体规划中的；二是三大投入没有有序安排，由于三大规划各自分开，并且商业规划又往往受地产开发商左右，劳动就业几乎全面市场化，因此，三大投入往往处于任其自流境地；三是三大建设没有同步配套，由于各自规划、各自投入，三个不同领域里的建设往往配套脱节，有的甚至造成重复浪费。
为此，在缓解劳动就业矛盾时，要大力加强置业、商业、就业的统筹协调、连动发展，要从经济建设与社会发展的统筹功能上，从市民的安居乐业等综合方面，寻找大力推动我国发展劳动与就业的新途径。建议：
一、加强对“三业”连动的综合分析和统筹规划
因为：一是置业、房地产开发，依赖人口导入，而人口导入又需要交通与商业的配套；二是商业，首先依赖城市布局及房地产发展，同样更需要就业充裕以及交通的便捷（能产生购买力）；三是就业，首先依赖产业的布局，需要安居乐业，同样也离不开商业和交通。如果能做到这些，就可以达到安居乐业的社会良性循坏。
“三业”中，你中有我，我中有你。说到底，从城市资源角度讲，其实是城市土地的使用效率和对劳动岗位的吸引程度。根据有关资料分析：不同区位的土地使用性质，其所吸引的岗位密度不同。因此，建议在新的发展时期，政府每年要发布《经济增长与劳动就业的白皮书》；城市建设、房地产开发以及产业布局等，都要具备就业安排的实施规划。
二、随着人口导向、交通布局积极发展就业
目前，城乡一体化建设方兴未艾，许多大中城市的郊区住宅建设和商业发展如火如荼。郊区住宅发展的一个关键就是“实现当地就业”。郊区住宅建设既要解决交通问题，又要解决配套商业服务设施问题，还要解决就业问题，实现产业、经济和民生的结合。如北京、上海等郊区的轨道交通发展将带动一批大型的城市商业项目开发，有助于创造大量的就业岗位。建议政府采取鼓励人口向郊区转移的优惠配套政策：包括提供就业指标和住房购买优惠等，实现城市人口向郊区的扩散转移。
大中城市人员向郊区城镇转移的益处是能释放大中城市中无活力人群对城市资源的占用，降低其生活成本，比如住房交通等。由于他们的让出使城市能够更大程度接纳农村能吃苦的年轻劳动力和一部分高学历就业，提高城市活力，进而加大城市用工需要，进一步促进就业和农业人口非农化进程；同时带动乡镇发展，有利于城乡交流。另外，政府要积极引导一些离退休的老专家、老教授转移到郊区去，如能在郊区为他们提供优质生活条件，让他们在城镇养老，并开始自己的第二次创业，政府可给予一定的项目启动资金，使他们在实现老有所养和老有所为的基础上，更多地开发社会资源，带动当地人就业，积极为城镇建设服务。
三、在郊区创办大型市场，吸纳众多就业岗位
根据调查资料显示，大城市中的新城和郊区的商业店铺是吸引就业岗位比较多的一个门类。随着城市建设重心的延伸，使得商业地产重心将从市中心向郊区延伸，郊区商业地产将成为未来几年我国城市商业发展的重点。许多大中型的物流基地、服务性项目都在向郊区进军，可以为当地提供很多的就业岗位。如上海市郊商业已成为“十一五”上海商业的发展重点，不少郊区都有意通过打造大体量的“航母”来推动整个区域的商业发展。建议各地政府通过在郊区创设大型市场，吸纳众多就业岗位，缓解社会就业矛盾。
2006、8、1
在2006年10月9日举行的市政协“关注民生——劳动就业专题”论坛上，专题演讲
“城市规划应加入就业元素，市政协委员建议探索三业联动”
（《解放日报》、《文汇报》10月10日主要报道了该演讲内容）
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