28日下午三点，常州市借上海环球港凯悦饭店举办人才交流和洽谈会。晚上，在与常州市经济开发区人才工作办公室徐主任、上海寰球人才交流中心的徐副主任以及浦东海归人才服务中心专家马老师等交流中，大家不约而同地谈到：上海要打造全球卓越城市及国际科创中心，上海也在加快长三角城市群区域发展的一体化步伐，人才是必要的支撑。作为长三角城市群的26个城市，既是厚实的发展腹地，也是提供众多优秀科创人才的广阔空间。城市群的一体化，人才一体化能否先行，其中产业园区的人才一体化能否捷足先登？
发展的竞争，归根结底是人才的竞争
近日，网络有两则信息引起了注意。
一是去年年底新华社《半月谈》刊发长篇通讯《成都，是个什么样的“都”？》。2017年7月，成都市宣布了“人才新政12条”。其中要点是：本科大学生可直接落户、找工作7天免费入住人才公寓，5年内配建35万套人才住房，对外籍人才推出“实习签证”“创业签证”……。据成都市就业局统计，新政实施仅2个月，就有超过7万人的各类人才来到成都。
为此，上海张江平台经济研究院院长陈炜原创评论：成都不仅是一座有温度的城市，有情有义有美食有美景，而且是一座有精气神的城市，善待人才，追求卓越。杜甫来了住在草堂不想走了，诸葛亮来了施展绝世才华和抱负，普贤大菩萨以峨眉山为弘法度人的道场。如今，成都是继深圳、杭州之后最具人气和活力的创新创业之都，是大健康产业的新兴策源地，“东有张江、西有温江”不是一句口号，张江科学城与天府生物城相映生辉。成都人包容、乐观、坚毅、创新、开放、大气、睿智、温情，有亲和力有创造力。成都是国家中心城市，中国这么大，需要不止一个经济中心，华北中心是北京，华东中心是上海，华南中心是广州和深圳，西南的中心非成都莫属。当前越来越多的高端人才和创新企业选择成都再出发，这座宜居宜业宜游的城市不仅是一带一路的枢纽城市，而且吸引天下年轻人前来创业工作和生活，谁拥有青年就拥有活力，谁拥有人才就拥有未来，谁拥有年轻人才就拥有核心竞争力。看好成都，祝福成都，牵手成都。
二是近日，中共太原市委印发《关于深化人才发展体制机制改革加快推进创新驱动转型升级的实施意见》。这是太原市出台的首个全市性、综合性的人才政策，共八个部分，27条政策措施。《太原日报》对政策进行了图解。
其中，改革现有人才管理体制，实行人才管理改革试验区亮点突出。
两则信息引发思考：人才竞争，另一主要是对青年人才的吸引。深圳之所以发展很快，大量的青年人涌入，使城市充满了活力。联想到中央前不久也专门对人才的管理和使用发过专门文件。
上海已成为长三角人才集聚和辐射的平台
28日登场的常州市人才专题会，由梁副市长致辞。常州市发改委领导作2018“龙城英才计划”及常州商务服务业政策及产业推介。还有常州重点产业园区（楼宇）推介等。包括签约了一系列合作项目等。这是把人才政策和项目招商等融合在一起。
类似这样的会，长三角的嘉兴、南通（启东）等地区的城市近年来，都先后来上海举办。
上海的寰球人才交流中心、浦东的海归人才服务中心等专业人才咨询服务机构，包括上海的智库等，都主动积极参与搭建为区域发展需要的人才交流活动。
上海的福卡智库就是成立20多年的社会知名智库之一。2017年被中国社会科学院评价院中国核心智库榜中的社会企业智库类，名列第二。上海目前的一些新成长的年轻智库领头人，有一些出自在福卡智库的磨练。
产业园区的人才一体化其内涵与外延是什么？
从一系列产业园区招商及人才的需求来看，很多是急需有项目研发、产业化的领军团队。其余，是一些主要的营销和管理人才，包括制造业中蓝领等。
优质的科研、教育和医疗资源在长三角区域如何均衡分布，不仅是项目设施投入的问题，也是重要人才流动的方向盘。
长三角目前进入要素融合与制度融合的关键阶段。其中，人才政策的一体化和人才培训的统筹等，当务之急。
人才一体化在26个城市要在全领域实现很难。已经叫了近20年的长三角人才一体化联盟，一直也没有实质性进展。如果能抓住产业园区的人才一体化先行探索，或许能在荆棘丛中开辟一条通道。
那么产业园区人才的一体化，其内涵与外延究竟是什么？其可行性又在哪里？产业园区是否也需要一些复合型人才，科创与文创双驱动、双引擎的领军人才（团队）引进和培养，各类紧缺急需人才的发展指数及评价，包括职业经理人，以及围绕产业分布所配套服务的职业培训等，都需要站在新的时代中，以国际的视野、国内的实际，进行全新的思维和规划探索。
上海在此能主动做些什么？长三角地级城市是否还沉浸在“上海的后花园”角色而满足？能否在区域共同发展中，各自成为不可或缺的重要网络平台的节点城市而努力？
2018年2月28日
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