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公交专用车道与“公交优先”战略

近日,乘公交71路电车。发现站点的指示牌都在相关路口有了明晰设置。由于,自71路沿线设置专用车道,站点在马路的当中,乘客往往不易找到,也一定程度影响了客流。根据乘客们的反映,公交公司适度作了站点指示牌的服务工作,客流明显增加。

在前几天,有原市公用局领导在“城市发展”微信群里谈了对深圳公交专用车道的看法,很受启迪。他在微信中先发了两张深圳的公交专用道照片,然后感叹说:

“这两张照片是深圳高新技术开发区的科技南路上的公交专用车道。公交专用车道在深圳得到重视,双向已达近千公里,在此照片中也得到印证:在两来两去的道路上,设置了双向公交专用车道,这是有突破的。这样的情况在上海是难以出现的!上海公交专用车道如今已有300多公里,来之实在不易。‘十二五’公交专用道的计划,前四年半没增加一公里,在市领导追责下,有关部门才在最后半年里抢划完成。好不容易在延安路上实行了24小时的路中专用车道,却责疑声不断,还要求讨论晚上可否开放。我以为上海与深圳在公交专用车道上有差距,根本的差距在于对待人与车的关系认识上,是以人为本还是让车优先?我以为城市有房、有路、有车、有人、⋯⋯归根结底是人的城市,不是车的城市,车是为人的活动位移服务的。若以"人的城市"出发,设置必要的公交专用车道,是明智的选择。贯彻"公交优先"战略,公交专用车道是实用而必须有的硬件。真希望上海在这方面迈大步伐!

老领导的一番话,勾起33年前我和其他两位朋友合写的有关公交专用车道的呼吁,现转发如下,以使勾起当年公交拥堵的历史记忆。

开辟高峰公交专用车道势在必行

              ——《解放日报》19851129日第2

“乘车难”是目前上海市内交通的突出问题之一。但“乘车难”主要难在哪里呢?据我们看,主要难在两个方面。其一,职工在上下班高峰期间乘车难,也就是指每天上午六时三十分至八时三十分,下午四时至六时这段时间内的紧张状况。其二,难在各主要交通干道上车多路窄,车辆阻塞严重,破坏了正常的行车秩序,造成恶性循环的现象。

据市公交部门统计,目前全市公交车钢日均客流量已达一千四百五十万人次,比去年同期增长了百分之八点四。其中高峰期间乘车的人次就占全天的三分之一。自进入冬运以来,高峰期间与非高峰期间的界限已不易区分。据统计,明年春节期间每天最高客运量将达到一千五百万人次。另一方面,由于道路阻塞,严重影响了行车速度。仅据今年十月份以来的统计,公交本辆因受道路阻塞而损失的行车公里数,每天已达一万八千八百二十八公里, 相当于每天有近二百辆公交车辆没有投入运行。有些同志曾建议再增加公交车辆来缓解高峰期间的乘车难。但这个建议是值得商榷的。因为,当前乘车难问题,主要在于道路严重阻塞。如果不从根本上解决这个问题,车辆投入越多,道路越加拥挤,车辆的通行能力,通行速度将更加降低,结果适得其反。由此看来,要在短期内使乘车难的问题有所缓解,只有在解决道路阻塞这个矛盾中寻找出路。我们认为:在主要干道上,开辟高峰公交专用车道,不失为一种良策。

如前所述,造成道路阻塞的主要原因是由于车多路窄。据有关方面提供的材料表明,目前上海社会机动车辆的拥有数,已超过十二万五千六百辆,而且还在不断增加。而公交车辆只有五千多辆,仅占全市机动车辆的二十五分之一。在非机动车中,自行车已达三百四十六万辆,又大大超过了机动车辆数。如此庞大的社会机动车辆和自行车流,占据着公交车辆行驶的的主要干道,势必造成高度拥挤和抢道的现象,从而使公交车辆的速度大大降低。为了解决这个问题,只有采取社会车辆与自行车给公交车辆“让道”的方法,即在规定时间内,把主要干道作为公交车辆的专用道路,不准其他车辆通行。

那么,目前市区主要干道开辟高峰公交专用车道有没有可能?有。而且大有潜力可挖。上海市区有一千四百多条道路,其中被利用作为机动车道的只有二百三十多条,仅占全市马路的六分之一多些。还有一千多条小马路没有被充分利用。有些外国专家曾指出,上海有一个反常现象,上海客流量之大,在世界各大城市是少有的,而上海的马路利用率之低,也是世界上少见的。如果在高峰期间把市区主要干道辟为公交专用车道,而让其它车辆绕道走非主要干道,那么,公交车辆的营运状况会大大改观, 行车速度也会大大提高。 高峰期间居民乘车难的矛盾就会得到缓解。例如。外白渡桥目前车辆通行能力极差,如果在高峰期间,只允许公交七条线路的车辆通过,其它机动车绕道行使,就必然会减轻外白渡桥的车流量压力,从而使这七条公交现路畅通。

当然,要在市区主要干道上开辟公文专用车道,需要做大量的工作。目前,市区道路的被侵占的现象非常严重。违章搭建、马路仓库、马路菜场,以及个体摊贩任意占用道路的现象远远不能制止。但只要政府有关部门真正下决心治理,社会有关方面能以大局为重,积极配合,是一定能找到解决问题的途径的。

 (施蔷生、王赤风、陈发春)

         2018年11月14日

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