海洋经济是近期中国和平发展中提出的一个新的经济增长领域，也是在贯彻科学发展观中的一个新的海洋战略。
目前我国的一些权威经济辞典中，对“海洋经济”还没有一个确切的定义。根据中国海洋出版社2003年10月出版的《中国海洋经济学》，把“海洋经济”这样划分两类。一类是：海洋经济概论 ，包括：海洋经济学形成与发展、海洋生产力、海洋生产关系、海洋经济活动；另一类是：海洋经济的主要形态，包括：（1）海洋产业经济（海洋产业结构、海洋水产业、海洋工业 、海洋服务业、海洋未来产业）；（2）海洋区域经济（海洋经济区划、海岸带经济、海岛经济、海洋专属经济区与大陆架经济、大洋经济）；（3）海洋可持续发展经济（海洋经济可持续发展战略、海洋生态环境资源经济）、海洋科技文化教育等。
除此之外，我们认为：如果按照海洋资源利用或海洋经济活动的类别划分，有：海洋运输、海上资源开采、海洋渔业捕捞、海港码头货物装卸、海岸旅游服务业等。从上海南汇区目前所掌握的海洋资源来看，如果定为“海港经济”或者“海岸经济”，是否更为确切些。
（二）目前我国打“海洋经济牌”的城市
21世纪是人类开发利用海洋的新世纪。我国大陆海岸线总长度超过1.8万公里，管辖海域近300万平方公里，海洋生物资源、油气资源、固体矿产资源丰富。
近年来，我国海洋经济迅猛发展，成为国民经济的新增长点。全国主要海洋产业总产值从1978年的60多亿元，跃升到2005年的近17万亿元，对国内生产总值的贡献率达到４％。预计：2010年增加值将达到全国GDP的近5%，2020年为6%。未来20年，我国将实行“维护海洋权益和安全、发展海洋经济、建设海洋强国”的海洋开发战略。据了解，海洋经济和海洋科技的发展日益受到世界各国的广泛关注，目前世界上一些发达国家的海洋产业已经超过20个，我国现有海洋产业12个，分别为海洋水产、海洋石油和天然气、海滨砂矿、海洋盐业、海洋化工、海洋生物制药和保健品、海洋电力和海水淡化、沿海造船、海洋工程建筑、海洋交通运输、沿海旅游、海洋信息服务。此外，利用海洋高新技术对天然气水合物、深海矿物、生物资源、深海生物基因等新型海洋资源的开发研究，已成为世界海洋科学研究的热点。
长三角海洋经济发展活跃。嘉兴滨海新区规划面积217平方公里，区内具有良好的港口和岸线资源，其中的嘉兴港（乍浦港）是经国务院批准对外国籍轮船开放的国家一类开放口岸，是浙北和苏南地区唯一的出海口和对外贸易通道，也是全国为数不多的海河联运港。按照规划，到2020年，嘉兴滨海新区经济总量将相当于现在的嘉兴市。而随着嘉兴港可建岸线115个生产性码头泊位的全部建成，将形成年1．5亿吨的货物吞吐能力。与此同时，南通市也正在加快洋口港建设，准备打造一个以天然气贮备为核心的临港重化工区、上海国际航运中心北翼的重要江海港区以及江苏省的主要出海通道。建成后的江海港区面积将达到200平方公里，聚集人口百万以。此外，今年1月份，无锡也启动了150平方公里的江阴临港新城建设。
上海郊区沿海（沿江）岸线共计464公里。其中，上海海岸线长约172公里。
南汇，作为上海与海洋联系最为密切的地区，拥有45公里海岸线。金山海岸线位于杭州湾北岸，金山区南端，全长23.3公里，东侧为世界一流、亚洲最大的上海化学工业区，西段是一座具有30多年发展历史的上海石化。为打造上海国际化工城，由美国著名的李名仪公司规划建筑设计师事务所规划、设计了中间一段长约7.2公里城市生活岸线，将逐步建设成集旅游观光、休闲娱乐、会展会务、现代物流、高档居住为一体的城市景观海岸线，并将成为提升金山战略地位的一颗明珠。奉贤共有13.7公里的海岸线。另外，还有浦东川沙漫长的海岸线。
（三）与海洋经济相适应的商业、流通业
“十一五”期间，南汇将遵循“依托两港、联动浦东、立足上海、面向世界、塑造海洋南汇”的总体思路，以增强区域综合实力为主线。到2010年，形成上海国际航运中心核心功能区的雏形，打造富有海洋经济与海洋文化特色的现代化海港新城框架。
南汇区根据所属区位的优势以及产业特定发展布局，与海洋经济、海洋文化相适应的商业、流通业范畴有：
1、港口装卸运输服务业，包括现代物流服务业，其主要功能作用是：保证港口货物的集中、疏运的顺利进行，以逐步形成国际物流的重要配置基地、中心；
2、海运商务服务业：主要围绕国际海运金融、商务服务和航运市场监管等服务，营造良好、富有效率的海运商事环境；
3、现代信息服务业：主要是构筑现代化的信息网络服务技术，为各种以航运为中心的诸要素的集聚和传递提供高效和优质的服务；
4、保税及自由贸易服务：通过保税仓储、国际货物自由进出口，创造良好的国际货物流转环境；
5、旅游、娱乐服务业：通过滨海景观、海洋文化与跨海旅游及其国际海事娱乐服务活动，增强对国际货主、船东和海员及其他国际商务人员的吸引力；
6、教育培训智力进修等服务业：主要为国际港务人才、海事人才、国际劳务、高级技工师提供培训基地；
7、社会生活综合配套服务业：创造适宜人生活的城市环境，提供便捷、高质的居住、生活、学习环境；
8、现代商业：为适应南汇区的生活、工作等需求，提供现代的商业环境和购物场所。
二、关于重要区域的商业功能
未来的上海临港新城是一座规划面积达95平方公里，居住人口80万的现代化城市。新城将在南汇芦潮港广袤无垠的滩涂上崛起。海港新城的设计理念来自于天堂滴下的一滴水，落入平静的水面，向外泛起层层涟漪。水滴落入之处，就是被林荫道路和城市湖滩环绕的中心湖，是港城的灵魂所在，与湖岸相连的两个半岛伸向水中，岛上设有大型的文化性建筑，如剧场、航运博物馆、海洋水族馆等。以人工湖为圆心，未来新城如水波般向四周扩散，泛出的第一圈，是港城的行政，商贸和商住环带。设有港务大楼、航运交易所、中心广场和宾馆酒店。第二圈是400米宽的城市公园环带，处于闹市与住宅环带之间。与其衔接的是城市第三环带，在自然风光环抱中的"城市岛"居住区，形成了亲水、亲绿的清新格局，商店、餐馆、诊所、学校等辅助配套设施一应俱全。城市产业区，地处深水港和码头之间的交通接点，与居住区保持适当距离，拥有全方位高速便捷的交通网络。城市中心区域之外，将兴建综合物流园区。
对于临港新城的商业流通业布局和建设，建议：
1、严格遵循随新城建设以及人口规模的进展，分阶段逐步实施
整个临港新城的建设，将按照三个阶段逐步实施。目前一期工程的建设已经初具形象。而商业配套设施，尤其是旅游服务，还没有跟上。第二阶段是到2010年，这是新城功能开发的重要阶段，这个时期，新城的主要商业设施，要初具规模，并且要适应不同层次的人群生活需求；第三阶段到2020年，这是新城完成阶段，商业设施要不断完善和细化拓展。
2、临港新城的商业建设启动有那些？
综观世界港口发展趋势，港口功能正在由传统的货物运输中心、商业和工业服务中心向以物流中心为载体，集国际商品、资本、信息、技术等集散于一身的资源配置型港口发展，在服务范围、服务方式等方面不断延展新的领域。作为港口城市，以港兴市，为港口起好服务配套作用。物流、加工等产业当然属于支撑产业。但在港城的启动过程中的商业建设，宜以以下三个产业作为先行：
（2）城市生态业的商业服务。临港新城的建设面积之中，有超过百分之五十是大量的绿地和水系，新城的环境建设尤为重要。临港新城的规划建设竭力体现生态化和人性化的特点，尤其重视环境与人的和谐共存，体现“天人合一”的哲学理念，使城市完全处于自然的环抱之中，但同时又拥有城市生活所有的一切便利。
（3）旅游休闲业。美国《时代》杂志预言：到2015年，世界发达国家将进入休闲时代。衡量休闲时代有两大硬指标：一是人生的一半时间用在休闲上，二是与休闲相关的产业占国民经济比重达三分之一。临港新城的“亚自然”生态型性质决定了在中国（上海）能率先进入休闲时代。作为海港城市，具有非常丰富的旅游题材和资源。可以先利用原有的湿地、滩涂、芦苇荡、果园、林带等自然田园风光吸引无数游客光临，集聚人气和扩大新城影响。同时，要充分规划好新城的旅游区域，大力开发建设具有“海洋”特色的旅游景观。目前，洋山深水港的旅游已经开通，每天来参观的旅游团队，已经有10个多。但是，新城的商业旅游服务几乎还是空白，滴水湖空荡荡。需要尽快形成商业娱乐氛围。
（二）六灶镇
六灶镇要紧紧抓住迪斯尼乐园的发展机遇，在野生动物园所在区域，规划兴建“海洋农家文化旅游交易中心”。上海目前缺少一个具有一定规模和影响力的旅游要素的集聚市场。沪上颇具名气的西藏路旅游街，已有20多年历史，被游客称为“旅游市场的风向标”。但今年“五一”黄金周后，因西藏中路九江路口要建大厦，沿街临时搭建的营业用房将全部拆除。黄浦区的旅游纪念品中心，主要是开发旅游纪念产品。这给六灶镇建设旅游集聚中心带来本市的发展机遇。
六灶镇的旅游交易中心的主要功能：一要围绕上海国际大都市的国际地位和“四个中心”建设；二要围绕长三角乃至华东地区的旅游区域市场发展服务；三是更要突出当地的本土旅游文化特色。六灶镇的旅游交易市场建设，将促进“具有旅游休闲度假功能的六灶旅游休闲区”功能开发。原六灶镇的主题公园项目要精心论证。
根据南汇区海洋经济商业的发展特点，南汇区商业发展的形态特征，应体现在：
1、 现代生态型。
我国有些专家认为：“城市是一个有机的生命体，城市建设的本质特性是生态环境建设，”根据现代城市发展所应有的基本理念和城市的功能要求，南汇区既然作为是一个坚持可持续发展和以人为本的生态型城市，那么，所有产生“三废”的产业都将绝对禁入，替代而起的主要是以旅游、休闲、服务等为主体的“无烟工业”的都市型产业。
2、信息网络化。
具有现代化、国际水准的城市商业，必将以实体运作和虚拟经济紧密结合。高度信息化是南汇区现代商业的发展标志之一。超大容量高速的信息计算处理中心、强大的电子商务平台、智能化小区及智能楼宇管理系统等，实现社会信息资源数字化，城市运转高效化，公共管理精确化。南汇区将成为国内和国际一流的，集数字政府、数字港口、数字社区、数字商务为一体的数字新城，并成为全国各地数字城市的典范和参照系。高度数字化和现代信息技术渗透到经济和社会生活的各个领域。信息服务经济将发展成为规模经济，并逐步成为上海的先导性产业和支柱产业。
3、 海洋文化性。
原上海市长，现中国工程学院院长徐匡迪先生认为：在新经济时代，“虚拟城市”、“环保城市”、“海洋城市”等新的城市形态将逐步成为现实。南汇区属于“海洋城市”类型，这是南汇区鲜明的商业文化特色。南汇区是上海一扇新的“海上之门”。在这里，所有经济形态无不打上海洋的烙印。各项经济、社会活动的海洋文化特征与海洋事业发展的各要素（诸如海事贸易、航运、航海技术研究、培训、海事专业人才等）得到有机结合，从而形成一道鲜明独特的海洋文化风景线。
（二）南汇区的商业建设管理特性
在南汇区的商业开发管理中，我们必须注意这样几个特性：
1、动态型。
美国城市建筑专家凯文·林奇先生曾经说过：“好的城市就是一个既能延续复杂生态体系又能允许逐步改进的空间环境。”由于大洋山港区建设以及海港新城分阶段实行，南汇区的商业发展也将随之不断变化。因此，其配套商业业必定是处于动态发展。况且，城市商业也是由市场的供需流动性而确定的。不同商业形态随市场波动（包括国际市场）以及南汇区规模的扩展而经常要处于调整状态。因此，对商业的发展布局规划，将要及时跟踪发展状况。
2、开放型。
南汇区在21世纪初，面临历史上空前的超常规的发展机遇。仅以临港新城为例，要在较短的15年里建立形成一个拥有100万人口、将近100平方公里的新兴城市，需要在统一规划的前提下，具备开放型的投资环境，海纳白川，吸引人才、资金、技术的集聚，可以加快建设速度。同样，商业建设和发展，需要引进不同的投资开发商，将在不同的城市功能区域同步开展建设。商业规划更要具备开放型的胸怀。
3、 市场型。
南汇区主要依托空港和海港，又有铁路贯通，交通运输极为方便，极其适宜在此地兴建不同类别的大型国家级的商品市场，也能快速集聚人流、物流。根据上海特色，宜在南汇区还能设立“海外生活用品批发市场、博览中心”、“中国国际品牌服装交易市场”、“中国沿海城市旅游市场”等。以市场兴市，以大型市场催发商业的发展。
2006、5、28
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