上海妇联联络工作未来五年的基本思路和主要任务
（草案）
根据市妇联“今后五年工作总体思路调研的实施方案”要求，本联络部在考虑未来五年工作的思路中，主要将突出如何“发挥妇联民间外交和统战联谊优势”的地位和作用。也正逢党的十八大在隆重召开之际。这次，党的十八大提出“美丽中国”新的理念，作为主要以女性为服务对象的妇联，又具有深厚海派文化底蕴的中国国际大都市的上海市妇联，在未来新的五年中，完全有能力并自信地率先在全国妇联系统内，打造一个名副其实的“美丽妇联”，在继续大力建设好市妇联系统的“坚强阵地、温暖之家、魅力平台”工作中，充分发挥和彰显妇联联络工作的地位和作用，大力培养一支与国际大都市相吻合的“内外兼修、热情奔放、开拓创新、魅力四射”的新时期中新的女性群体形象。为此，本文提出初步思考意见如下：
一、 战略思考
学习党的十八大报告，展望我国未来五年基本走向将是：经济保持中速增长，政治民主逐步推进，文化建设蓬勃多样，城市发展加快步伐，社会创新生机盎然。
特别是，在党的十八大报告中，第一次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会四大建设相提并论，从原来的“四位一体”升华为“五位一体”这样一个战略新布局，是基本适应当前我国经济现代化、政治民主化、文化多样化、管理社会化、生态文明化的发展需求。
在国际上，以经济全球化、信息网络化和政治多元化为基本特征的全球和平发展趋势，将更成为不可阻挡的主流。我国在世界上的地位和作用将更为突出和重要。21世纪世界的经济重心，已经转向亚太平洋地区。虽然，我国近期由于在海洋领域权属上与周边国家有所摩擦，但是，总的趋势是求同存异、共同开发。
作为国际大都市的上海妇联工作，在新的国内外形势下，将面临新的挑战和机遇，机遇大于挑战。尤其是作为全市妇联工作中的“民间外交和统战联谊优势”，将会凸显更大的独特作用和发展空间。因此，为了更进一步做好这项工作，我们在思考未来的五年工作中，首先要把握好在新的形势下，上海市妇联联络工作新的特征和新的需求，要清楚认识到联络工作在整个妇联系统中的地位和作用，以及着力凸显统战联谊和民间交往在新时期中的重点、亮点，开创妇联联络工作的新局面。
二、指导思想
根据胡 锦涛同志在十八大报告中指出的“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”，未来五年上海市妇联联络工作的指导思想拟为：以科学发展观为统领，在市委市府的领导下，围绕新时期下打造“美丽妇联”的基本目标，积极融入、参与、服务本市的“创新驱动、转型发展”战略和“四个中心”建设，以及“五位一体”建设，在继续大力建设好市妇联系统的“坚强阵地、温暖之家、魅力平台”工作中，充分发挥和彰显妇联联络工作的地位和作用，大力培育和塑造一支与国际大都市相吻合的“内外兼修、热情奔放、开拓创新、魅力四射”的新时期中新的女性群体形象。
三、基本目标
党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。“美丽中国”是我国党的历届政治报告中首次提出来的一个新的理念。虽然，其主要是针对我国的生态文明建设提出来的，而生态文明建设（环境），又是这次党代会上第一次与其他经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并列入“五大建设”。作为主要以妇女为服务工作对象、女性以美丽著称、国际大都市并具有丰富海派文化底蕴的上海市妇联，能否在未来五年中，大胆鲜明地率先在全国妇联系统内提出：打造“美丽妇联”的奋斗目标？
鉴于上述构想，未来五年，上海市妇联工作将有这样三个层次的基本目标：
1、“美丽妇联”。这是基于全国妇联系统工作提出的基本目标。主要指向是：通过努力，在实现妇联系统与其他人民团体和社会团体之间的和谐的生态文明关系中，在实现妇联系统内女性之间的生态文明关系中，彰显妇联组织的“美丽、魅力”组织机构形象。
2、“坚强阵地、温暖之家、魅力平台”。这是基于本市妇联主要工作职能提出来的。这三大职能，最后一个是本次新提出来的，是“美丽妇联”理念中的一个重要组成部分。上海妇女，具有丰富的海派文化浸淫，在全国，“上海女人”代表着“雅致、精致”的象征。上海妇联内在需要有一个展示舞台，外在需要有一个交流平台，通过展示和交流，能够显示和增强上海妇女的自尊、自信和自强。上海妇女也只有在与国际的交流中，在国际的舞台上充分展示其特有的美丽和魅力，才能进一步茁壮成长。作为以“民间交往和统战联谊”为主要工作职能的市妇联联络工作，在新时期培育和打造“魅力平台”，将是其开拓创新的一个重要载体和抓手。
3、“内外兼修、热情奔放、开拓创新、魅力四射”。这是基于塑造和培育新时期下上海国际大都市妇女新的女性形象而提出来的，也是“美丽妇联”理念中又一个重要组成部分。女性在社会成员之间，在家庭中的地位和作用，在当今人类社会进程中，尤其凸显和重要。对新时期女性的要求，也就日益提高。作为国际大都市的上海妇女代表，应当具有国际视野、开阔胸怀和热情待人的文明礼貌和丰富内涵。上海的女性应当与国内外妇女加强交往和交流，在对外交往和交流中，进一步提升自己独特的风采。
四、主要任务
根据上述指导思想、基本目标，新时期下，上海市妇联联络工作的主要任务也就呼之欲出。
1、 着力提升国际大都市形象
上海正在积极朝国际大都市和世界级城市的目标前进。成为国际大都市和世界级城市的重要标志之一，是城市市民的精神状态和文明素质。上海妇女在城区、社区和家庭中，对社会成员和家庭成员的精神状态和文明素质教育和培养中，起着垂范、引领和实践的作用。即是发动机，也是助推器和润滑剂。上海妇女应当在通过国际的交流和交往中，着力提升国际大都市形象中占有重要的举足轻重地位和发挥其独特的魅力和作用。
2、 积极融入“转型创新”的发展战略。
“创新驱动、转型发展”是上海在未来五年城市发展和经济结构调整的战略思想。上海妇女是建设社会主义、承担“转型创新”重要使命的中坚力量。作为主要联系党派团体工商联的联络工作，本身具有经济人脉资源的优势，应当也有可能组织和发挥好这方面的作用。
3、 大力强化“三大平台”的固有职能
“坚强阵地、温暖之家和魅力平台”，是本市妇联本身的三大职能。妇联联络工作在未来五年将着重塑造和培育“魅力平台”。“魅力平台”将充分依托本市、国内和国外这三个空间范围，在教育培训、交流交往以及统战联谊等方面，给更多的女性充分展示其魅力的机会，让更多的优秀妇女代表脱颖而出。
4、 主动服务“四个中心”的建设方针
上海正在大力开展“四个率先”和“四个中心”建设。国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心的建设，正在日益加快步伐并成效显著。上海女性，尤其是党派团体和工商联中的女性，以“知识性、智慧性、专业性”为特征的居多，我们要充分依托这些重要力量，充分发挥她们的智慧和知识，为“四个中心”建设提供主动服务。
5、 努力参与“五位一体”的统筹建设
党的十八大提出的“五位一体”建设，是在科学发展观统领下的统筹规划和建设。经济建设，最基本的是要落实可持续发展和转型创新。政治建设，关键还是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的辩证统一。文化建设并不等于产业市场化，主要是以建设社会主义核心价值体系为基准，以保障人民群众的文化权益为着眼点，适应和繁荣多样化文化需求。社会建设，主要是按照促进社会和谐的总要求，着力发展社会事业，不断完善社会机制。生态文明建设，最基本的就是要树立“天人合一”的生态文明理念，为人民创造良好生产生活环境。最根本的，“五位一体”建设，是把经济、环境建设和促进人的全面发展紧密有机地结合起来。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，在新时期下，就要把促进妇女的全面发展作为工作的根本出发点和立足点，抓住党和政府最关心的民生问题，抓住妇女群众最现实的利益问题，在推动经济社会发展中促进妇女不断进步，在维护妇女合法权益、展现妇女光辉形象中促进社会和谐稳定发展。
五、保障措施 项目、机制和人力资源是保障基本目标和主要任务实现完成的重要措施。为此，新时期下，上海妇联联络工作将主要在以下几个方面积极主动创造条件，提供保障。
1、 精心策划和具体落实项目推进
围绕上述目标和任务，未来五年要精心策划和落实项目推进工作。首先，以精心策划和打造“美丽妇联”和“魅力平台”为主要载体或主要抓手，争取在上述五大任务中各自策划和落实每2个项目，在未来5年拓展十大项目，并作为妇联品牌，加以精心培育。
2、 深入调研和组织实施机制创新
首先在工作方式和推进途径上的创新。要聚焦工作重点，凸显工作亮点。要主动开展多方联动，整合社会资源。要大力表彰先进，以模范作用带领广大妇女前进。8大民主党派团体和工商联，可以围绕几个主题，联合开展参政议政和服务社会的工作。
其次在工作空间和推进渠道上的拓展。上海妇联联络工作要积极走出去，在开展国际交流和交往中学习借鉴先进的妇联工作理念，找出本市妇联工作的落后薄弱环节。在本市和国际交流交往中通过比较，提升工作的动力和舒缓工作的压力。
3、 优化组合和提升发展人力资源
充分借鉴“知识管理”理念和信息网络技术，通过项目策划推进及品牌塑造培育等，来健全和完善妇联系统的联络工作的人力资源的优化组合。结合本市的经济建设和城市发展需求，充分发挥好妇联枢纽性社会组织作用，策划组织成立“女设计师协会”、“女建筑师协会”、“女领导干部协会”等新的女性职业团体组织，大力发挥和凸显新知识女性、新智慧女性的地位和作用，培养和建设“学习型、服务型、创新型”的新型妇女组织。
以丰厚的海派文化为底蕴，充分依托海内外妇女工作的研究学者和专家队伍，加强对在经济全球化、信息网络化背景下妇女工作的研究和交流。充分依托本市的海派文化艺术资源优势，加强与港澳台等东南亚地区的民间交往，大力培养一支杰出、优秀的“民间女大使”队伍。
加强对妇女联络干部的培训交流工作。推进民主党派团体和市区两极妇联妇女专职干部的“双向交流”工作。组织推选一批优秀妇女干部选派到香港、台湾等地区培训交流。组织全市妇女联络干部举办十八大专题培训班。把十八大的重要事项和精神贯彻在上海妇女儿童事业中，以十八大为强大动力，来推进上海妇女儿童事业的发展。
2012年11月13日草拟
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