（按）上午去临港新城看看。那里城区公共服务设施已比较齐全，绿化环境属于一流。产业门类也是比较多的。人气显然比以往要旺盛许多。回想3年前的某个建议，如今是否有可行性？
4月23日是上海第二届市民运动会开幕日。市委书记韩正到场发出开跑令。上海的健身体育产业将作为新兴产业方兴未艾。在这新兴产业中，与国际接轨又有上海丰富历史底蕴，能带来较多相关产业链的，但还没得到重视的，就是以倡导马尚文化、马术运动为基础的，以养马、赛马、观马和研究马，集体育、竞技、娱乐、教育、休闲、科研等一身的，含有体育经济文化要素的马术产业，目前，正在由相关企业、社会力量等热心关注，并积极开展调研论证。
一、大力发展马术产业的意义和作用
1、马业在中华文化中具有重要地位
建设国家需要万马奔腾的气势，推动发展需要快马加鞭的劲头，开拓创新需要一马当先的勇气。马是奋斗不止、自强不息的象征，马是吃苦耐劳、勇往直前的代表。今年是中国农历马年。中国人民正在策马扬鞭、马不停蹄，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”一些周易学专家也指出：“代表易学的象思维和代表河洛马图的马文化的交叉并进，都是中华文化的基因组成，对于当今开启民智、中华复兴，都有重要意义。
2、马业在贯彻“一带一路”国家战略中意义非凡
5月12日晚，中国人民喜爱汗血马，将之誉为‘天马’。早在2000多年前，天马就穿越古老的丝绸之路，不远万里来到中国。中土建交以来，土方先后两次将汗血马作为国礼赠送中方，增进了两国人民感情。汗血马已经成为中土友谊的使者和两国人民世代友好的见证。”当今，马已经成为世界语言体系的独特标志。世界汉血马协2011年在土库曼斯坦成立，别尔德穆哈梅多夫总统任主席。协会共有成员国、观察员国60个，中国马业协会是首批会员。从国际文化经济交流发展角度讲，由于马是全世界各国人民都喜爱甚至崇拜的形象，以马会友，以马论天下，以马求发展，有着其独特而有效的催化剂和润滑油作用。
3、马业能带动上海体育产业黄金发展期
大力发展体育消费产业，是我国和上海实施“十三五”规划的重要关键期，也是黄金发展期。2014年10月，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。2015年6月，上海市人民政府出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。《实施意见》明确指出，上海“到2025年，基本实现全球著名体育城市的建设目标，努力打造世界一流的国际体育赛事之都、国内外重要的体育资源配置中心、充满活力的体育科技创新平台”。到2020年，体育产业总规模达到1200亿元，实现增加值300亿元左右；体育服务业占比超过55%，体育服务业从业人员占体育产业人员总量的80%以上。要实现上述目标，大力发展马术产业，至关重要！
4、马业能拉动经济文化社会等多种功能的综合性事业
马术运动是一项集传统产业、现代产业、体育运动、生活方式、民俗盛会、艺术活动、医药科学、教育培训、社会公益等多功能的综合事业。在观看马赛时，看到骑手与马的奔跑融为一体，你就格外惊叹：人与动物如此配合完美共同完成一项崇高的任务和使命。这取决于人与动物的双方互相信任和长期合作的默契。回神过来，不禁会让观众思考人类的历史使命究竟是什么？人与自然的高度和谐的回归和提升，这是否就是倡导马尚文化的精髓？从社会发展角度看，它是传统文化与现代文化的最美妙的结合，它也是从一个多元角度促进中国标准和国际标准接轨并可能后继产生中国影响的希望工程，是一项具有美好未来的综合工程。同时，也从这个马术比赛这个综合事业所需劳动力技术要求、参与人员配置和将产生的社会影响和经济效益来看，作为一门比较特殊的体育项目，集赛事、娱乐、展览、文化活动、马术运动产业于一体，会有很大的产业延伸链，拉动新的需求消费经济。
5、马术运动能助推社会公益事业发展
作为浪琴表中国马术巡回赛汇付天下杯2015上海首站赛，在开赛第一天晚上，举行一场“承悦之聚，爱在萌芽”的大型拍卖晚宴，通过马赛的收费所得部分捐献给上海市慈善基金会和上海特殊关爱基金会，共同将马术的优雅风度和竞技合作的运动精神，融合在一场新的社会动员活动中。
这种新的社会动员，包括集聚世界消费品牌的动员、集聚观众欣赏高雅体育文化艺术的动员、集聚社会关爱和共同救济资源的动员，更是集聚城市市民创新冒险竞技合作精神的动员。通过社会动员，以此点燃全社会的公益之心，弘扬当代社会的公益新风。
二、大力发展马术产业的基础和优势
1、上海历史上就号称“东方马都”
上海是中国最早开辟跑马场的城市。今日的人民广场和人民公园，见证当初的远东第一的跑马场。马勒别墅里的马的塑像，背后是别墅主人参与赛马的历史故事。作为海派文化的特质，上海应该是也可以成为古今中西交流的中心，又能在这种文化交流中形成鲜明中国文化特色的先锋。
自1850年前后，英国侨民霍格、吉勃等人组织跑马总会，1863年，上海举行第一场跑马跳浜比赛，时隔151年，至2014年浪琴环球马术冠军赛和中国马术巡回赛落户上海，上海与马术运动的缘分并没有因历史的风云变化而斩断。从跑马跳浜到全球顶级的五星级马术障碍赛和中国最高级别的马术障碍赛，马术运动成为151年来现代化大都市上海发展历程的见证者。
2、马术运动在上海方兴未艾
上海体育产业发展十三五规划列入了马术运动。不仅浪琴表马术冠军赛和中巡赛落户上海，上海本身及周边马术运动（练习）场遍布。上海一些家长许多都认识到马术对培养孩子素质和能力的重要性。马术教育开始在一些中产家庭展开。上海也相继成立一些马术爱好者俱乐部，或马尚文化研究会等松散型社会组织。近年来，也有一些海外华人在几处奔波，积极呼吁上海要重塑东方马都的宏伟计划。如：这次将主要参与加拿大政府赠送两匹马的具体事宜的，擅长养马画马骑马的加拿大国家中文电视台国际文化交流中心主任、画家张浩先生就是一个致力于马文化及产业研究的国际级专家，他是加籍华人，又是上海人。还有直接参与国际马联和中国马术最高级别巡回赛和马术障碍赛的盈跃赛事公司和久事赛事公司，都已是中国马术运动的积极组织者和实践推动者。
3、马术产业在临港新城规划发展，时机已经基本成熟
马术比赛需要一定的创新精神和敢于领先的胆略，符合“排头兵、先行者“的上海城市精神。通过经常举办马赛这样的活动，对于正在大力创建全球科技创新中心，正是一个激发上海市民雄心作为的有利载体。上海的地理位置和历史底蕴决定了融汇贯通，引领时尚的城市标志。以中西马尚文化的上海式表达为标杆，矗立上海文化领军大纛，机遇难得，刻不容缓。同时，临港新城地处自贸区范围，制度创新空间巨大，通过一系列国际涉马产业的集聚，吸引一大批国际涉马的企业和机构来自贸区（临港）带动相关产业的发展。这不就是临港集团多年来一直酝酿想大力发展以马术运动为引领的马术新兴产业定位嘛。
4、多方力量正在积极筹划上海东方马都宏伟蓝图
目前由体育主管部门、地方政府、相关企业共同筹备研讨会，深入研究筹划涉马体育产业在自贸区的发展定位。基本达成共识：抓紧大好时机，契合上海十三五发展规划，大力推进上海东方马都的宏伟计划在自贸区实施。
三、规划建设临港东方马都的初步思路
中国文化的影响力、幅射力必须建立在现代时尚的引领能力上。在马尚文化这个世界级文化版块上，谁能将传统与现实结合的最好，谁就在许多相应领域有了发言权。作为经济转型提升能级，注重现代服务业发展的上海，重塑东方马都，倡导马尚文化，推进涉马产业与国际接轨等，至少应有以下版块方面的发展。
1、马术运动相关产业：国际级赛马场及观展开发、马术俱乐部发展、马术培训学校、马术运动装置、马术运动礼仪等；
2、马尚文化产业链：马尚游乐园、马尚文化艺术宫、马尚世界级品牌推介、马尚时装节等；
4、马业科技研发：马匹繁殖、马业医疗、马匹交易、检验检疫、马业科技国际论坛等。
四、借助自贸区，支持马术产业在临港新城发展的建议
总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时的讲话中，要求上海要坚持以自由贸易区试验区建设为突破口，全力深化改革攻坚；要对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区，深化完善基本体系，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，聚焦商事、贸易监管、金融开放创新、事中事后监管等制度创新，继续解放思想、勇于突破、当好标杆。
在临港新城规划建设发展马术产业，是一个大手笔、大项目，是需要对照国际标准、大胆创新、聚焦商事、勇于突破的好事情；更需要在市委、市府的统筹决策下，充分发挥政府、企业和市场的多方力量和作用，利用自贸区制度创新优势着力应推进的新兴产业；也需要借助国际经验，积极引入海内外专业机构和专业人才，以此来共同塑造并分步实施东方马都这宏伟的计划。
近期应在以下方面着力研究和推进：
1、积极融入国家战略，将马术产业引进自贸区，加速与国际涉马产业的接触与接轨
上海自贸区及临港管委会按照自贸区总体方案和实施方案的要求，结合“一带一路”、沪港合作、自贸区三大国家战略，利用自贸区政策和制度优势，围绕国际经贸规则、赛事规则、金融、产业、法制、人才，沪港合作的体制机制等方面开展改革创新，将涉马产业细化为合作项目，总体布局，分步推进。
2、以沪港合作为抓手，在涉马产业建立法制化、国际化、便利化营商环境上迈出坚实步伐
近几年沪港合作的前景不容乐观，经贸活动不够活跃，马术产业恰恰是开拓新一轮沪港合作的新空间。以制度创新为核心的上海自贸区，力求瞄准并接轨高标准的国际规则和制度规范，并根据自身实际形成制度体系，香港洽好形成与上海在这方面的互补。马术运动历来是香港地区的强项，位于国际前列，有许多有效做法和成功经验值得借鉴。经与香港马会和瑞安集团（香港沙田马场工程建设者）接触，都表示了极大的兴趣。上海自贸区应坚持优势互补，互利共赢、香港优先的合作原则，借助香港马会发展的成熟机制，丰富合作模式，拓宽合作领域，优化合作方式，与香港机构和企业共同推进马术产业的开发开放，前景将无比宽广。
3、发挥政府、企业、产业园区的作用，以点及面，促进临港马术产业项目的落地
一是，请自贸区临港管委会、市体育局、临港集团、瑞安集团、盈跃体育赛事公司等方面成立筹备组，由临港管委会召集，于5月中旬召开研讨会，讨论马术产业落地临港的可行性和现实性。
二是，形成研讨会纪要，并综合各方信息，汇总意见形成内参报市委、市府相关领导和部门。
三是，邀请香港贸促会、香港赛马会、瑞安集团等访问临港产业园区，进一步探讨马术产业的沪港合作前景。
四是，委托上海相关专业咨询机构，负责制订东方马都的规划实施可行性研究报告，报市发改委等相关部门。
2016年4月25日
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