（按几乎2个多月来的香港局势，其中一个重要问题是信息（新闻）的不对称、真假难分以及有故意人为制造等现象。想起10多年前的一篇相关论文。
健康城市，这一世界卫生组织（WHO）上世纪80年代提出的理念，是面对城市化问题给人类健康带来挑战而倡导的一项全球性行动战略，它旨在建设一个不断开发、发展自然和社会环境，不断扩大社会资源，使人们能够在享受生命和充分发挥潜能方面互相支持的城市。上海今年制定的104项指标围绕“以人为本”理念，侧重的是健康人群、健康环境和健康社会有机结合的整体发展。
在当代社会，以信息快速、便捷、公开传播和互动选择为主要特征的互联网，已经成为健康人群、健康环境与健康社会的重要组成部分和主要推动资源和平台之一。中国互联网信息中心的数据显示，2005年中国的网民数量突破１亿人，中国成为继美国之后的全球第二大互联网市场。这个数字刺激着全球资本市场的神经。仅我国互联网广告规模，今年将逾43亿人民币，同比增长将达36%。
互联网不仅带给健康人群的健康精神生活无比乐趣，同时也为健康环境和健康社会提供了多种生活选择的信息和途径。这里所特指的“选择信息”主要包含两层涵义：一是指这些信息资源是用来供人们在生活、工作和休闲或家庭、事业等中，作出判断、抉择使用的（信息为选择使用）；二是指这些信息资源本身可供人们选择吸收、使用的（信息可选择享用）。
互联网与现实社会的“连动”使生活选择的多样化成为可能并提供无限的空间。中国网络发展已经位居世界第二位。经与IDC(国际数据公司)信息社会指数排名世界前列国家的中心城市进行综合比较,上海信息化整体水平已基本达到发达国家中心城市平均水平。至2005年末，互联网用户达到803万户，比上年末增长21%。经多年不懈推进，“十五”期间本市各项信息化建设预定目标已顺利实现。信息产业总收入从“九五”期末的1079亿元增长到今年约4800亿元，年均增速达34.8%。
中国的网民，拥有高中以上文化程度、年轻的为多。他们对网络的需求不再仅是聊天、发信，搜索信息、网上游戏等，他们需要虚拟社会与真实世界的互动，他们渴望紧密参与信息网络的共享。他们要求自己有“选择信息、选择服务”的网络权力。数字化生存是人类继现实生存的又一种新的生存方式，他们之间的关系并不是对立的，而是可以互相依存的。著名科学家达尔文说：“物竟天择”。在地球物种进化的过程中，人类祖先由于选择了适应生存和发展的环境，从而成为地球的主宰。城市因人类选择了更高级的生存空间而集聚、扩展。生活，因选择而闪光，生命在选择中成长。美好的生活就体现于要不断适应和满足人类的选择需求。选择信息为上海的健康城市发展作出了不可磨灭的贡献。
一、21世纪初的上海“选择信息”
以互联网为主，包括手机、固定电话和数字电视等构成了当今的信息网络系统。信息网络系统首先依赖信息基础设施。上海的信息基础设施集约化建设不断加快。至2005年末，集约化信息管线完成1621沟公里，比上年末增长22%，实现对中心城区的基本覆盖。全年新增电话交换机444.5万门，总容量达到1356.5万门。至年末，全市固定电话用户996.7万户，其中住宅电话685万户；移动电话用户1444.2万户，比上年末增加138.2万户。宽带接入用户247.4万户，增长35.8%；有线电视用户达到427.3万户，增长11%。各类通信应用普及率已跃居国际先进行列。在临港新城建成了国内最大的多家运营商集成共用的通信局房。
目前，上海的信息网落系统作为“选择信息”的平台和基础，有这样三个特点：
一是信息网络系统的接入多样化可供选择；二是信息网络系统的综合性与专业性并举；三是信息网络系统的技术支撑不断创新，从最初的基本数据库技术，到现在的用城市地理信息系统基础构筑的“数字上海”技术，包括城市遥感信息技术、三维虚拟技术、多媒体技术、卫星系统技术、高性能宽带信息网等。
（二）当今“选择信息”的特点和功能
上海是中国互联网高速发展的城市之一，网络时代使人们的“选择信息”日益丰富多彩。
一是选择信息的内容丰富多彩，数字内容产业上海最近几年每年以30%的速度递增；二是选择信息的途径五花八门；三是选择信息的载体日趋多样。
二、 当今上海“选择信息”的现状
上海企业信息化发轫于企业门户网站以及ERP资源开发等。当今的企业管理，包括人力资源管理、知识管理等，把企业信息化不断推向新的高潮。企业信息化的发展也推动了上海信息产业的迅猛发展，企业在信息化浪潮中不仅本身在“选择信息”中得以正确把握商机，赢得竞争，同时也让市场在“信息选择”中充分了解企业。企业信息化使企业与市场得到了双赢。
上海企业信息化的发展特点有：
一是为中小企业搭建企业信息化公共服务平台，二是推动了上海以软件产业为核心的信息产业的发展；三是提高了以知识管理为重点的企业管理水平和创新能力
（二）社区信息化
上海社区信息化起源于街道门户网站，以后伴随着社区党建工作的加强而得以深入展开的。早在5年前，上海的石门二路街道、浦东梅园新村街道和江苏路街道的华山居委会等相继建立起综合性的独立网站，在社会上产生一定的影响。前年，上海松江方松街道建成本市沪郊首个“宽带街道”。街道的上万户居民体验到了由此带来的舒适便捷。当时街道居民电脑拥有率达75％，宽带拥有率更是高达60.1%，远高于本市平均20％—30%的水平，街道通过信息化社区建设，大大提高了居民素质和生活质量。2004年底，市委、市政府提出“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的要求后，上海社区信息化掀起了高潮。目前，社区政务管理信息平台覆盖了全市97%的街道。
上海社区信息化发展的特点是：一是因地制宜构建社区信息化平台，创新社区管理模式；二是东方信息苑——社区文化“便利店”遍地开花；三是“数字社区”给居民带来了生活方便和选择的自由度。
（三）电子政务
我国的电子政务处于发展初期，截至今年1月30日，336个城市中已建政府网站的有303个，占90.2％，303个城市平均电子政务实现度为42.7％。信息服务仍是网站主体，双向互动和网上事务处理很差。只有北京、上海、大连的电子政务发展眼光独到和战略规划领先。中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”）于2006年1月1日正式开通后，加快了电子政务的建设步伐。
上海的电子政务不仅基本都开通各级政府的门户网站，初步实现在网上咨询、办理有关事务等，还深入到大力发展网络社会和网络社区，实现政府与市民之间借助网络实现互通互联，有关各行业、产业的网站也在积极创建并构筑相应的信息网络系统。
上海电子政务发展的特点是：一是起点早、质量高、影响大；二是拉近了市民与政府的距离；三是开展网上自主学习，提高干部理论素养。
（四）电子商务
随着1994年、1995年www.amazon.com(亚马逊书店)和www.eBay.com(电子港湾)，在美国创建，全球电子商务进入了新的发展时期。15年来，前者成为世界第一大书店，拥有超过250个国家和地区3500多万用户。后者主要是在线拍卖和购物，拥有用户1.68亿，除了枪支弹药以外，你几乎可以在这里买到任何想买的东西。许多人甚至放弃了原有的工作，转而选择在这个网上大卖场开店创业。
截至2006年6月，中国经常上网购物人数已达3000万人，已经有1/4的网民经常在网上购物。与上年同期相比，经常购物的网民增长了50%。在支付方式上，使用网上支付的比例呈逐年递增趋势。
由于信息技术在经济社会各领域得到广泛应用，上海的电子商务服务体系不断完善。2005年全年完成电子商务交易额1327.09亿元，比上年增长78.6%。电子支付交易额达到480亿元，增长92%。银行卡累计发放5729.8万张（占全国6%），全年交易额2761.18亿元，比上年增长61.9%，其中持卡消费1233.15亿元，增长7.1%。“付费通”业务平台全年完成交易733.75万笔，交易金额7.27亿元。交通卡累计销售1974.02万张，比上年增长25%，全年销售额达8.28亿元。全市累计有401.4万人次的市民参加了计算机应用能力等级考核，其中185.4万人次取得合格证书；社区居民信息化技能普及培训合格人数达72.6万人。
上海电子商务生活方面的发展的特点有：一是电子商务平台层出不穷并逐渐趋向个性化；二是C2C网上购物据全国之首，女性撑起“半边天”，上海个人网上购物“普及率”列全国之首；三是网上交易花样不断翻新，电子支付更加方便
（五）个人信息化
互联网的迅猛发展使网民的个人信息化也得以不断延伸拓广，网民在听、读、说、写、唱、演等方面的个性张扬，得到前所未有的淋漓尽致地发挥。至去年年末，上海个人信用联合征信系统共采集618万市民的信用记录，比上年末增长13%；“市民信箱”注册用户达到86.98万人。全市累计有401.4万人次的市民参加了计算机应用能力等级考核，其中185.4万人次取得合格证书；社区居民信息化技能普及培训合格人数达72.6万人。
在个人信息化中，不仅有普通的网民开设了独立的个人网站，许多著名的学术专家和名人也纷纷加入，这还不包括风起云涌的个人博客。中国著名的经济学家，年已91岁高龄的于光远先生在上海开通个人网站（www.yuguangyuan.net）已经有5年历史，著名的中国社会学家、上海社会学会会长、全国政协常委邓伟志先生个人网站（www.dengweizhi.net）也有6年历史。上海作家协会副会长、著名散文家、全国政协委员赵丽宏先生个人网站（www.zhaolihong.net）建立后，还在全国政协会议期间于东方网上建立会员博客。
除此之外，许多充满个性化、代表时尚的“网上客人”也纷至沓来，让人应接不暇。如：博客（blog）、播客（podcasting）、摩客（moke ）、极客（Geek）、 炫客（Flash）、 麦客（mike）、维客（wiki）、威客（Witkey）等。
三、 “选择信息”对健康城市的推动和影响
当今网络信息媒体上，我们几乎每天可以看到有众多不同的价值观念、利益诉求等在充分显露和碰撞。正是由于这些显露和碰撞，才展现出我们社会的美好和丑陋，才有力推动健康城市的建设。去年和今年又是个“选秀大年”。超女、舞林大会、加油、好男儿等，犹如春天的花朵竟相开放。从选手看，是平民选秀；从观众看，是众人参与。通过手机、网站、电视等大众媒体，一些含蓄的中国人开始追求和追捧张扬的个性，中国人的国民性格已悄然发生变化。这种开朗、大度、欣赏、宽容的风度和性格，必定会带来人类心理上的健康氛围，从而推动健康城市的形成。
“选择信息”对当前健康城市建设的作用和意义主要有：一是城市管理趋向于精细性、智能化；二是城市运行趋向于减少成本、提高效率；三是城市文化趋向于斑斓多彩、市民文化素养提高。
（二）选择信息对健康城市的推动影响
经过短短十多年的发展，互联网已经对我国社会和网民的生活产生了深远的影响。在工作方面，数量众多的居民通过互联网寻求网上招聘、网络教育，目前大约有2500万人经常使用网上招聘，1500万人经常使用网络教育。在生活方面，网络电话和网上预订正在迅速兴起，目前分别有大约900万人和600万人在享受网络电话和网上预订带来的好处。在娱乐方面，截止到2006年6月份，在线影视收看及下载（在线电视）的规模已经达到4500万，在线音乐收听及下载（在线广播）也超过了4000万。预计在未来一段时间内，网络视频、数字音乐会迎来更大的发展。根据网民对互联网在学习、工作、生活和娱乐方面对自己的帮助程度给出的评价，设定5分是满分，2006年6月及去年同期调查结果总体来看，网民认为互联网对自己各个方面的帮助程度都很高，得分都在4分以上。
以互联网为核心的“选择信息”，对健康城市的推动影响主要有：一是已经成为民意表达与政治决策采纳的重要直接平台；二是让人们在生活上、工作上获得多重选择；三是使人们的心灵在线得到轻松休闲和释放康复。
（三）加快选择信息与健康城市的互动和发展
1、要增强扶持政策，缩小信息化差距
政府一要继续加强网络知识的普及和提高培训，二是能对网民上网采用一定的费用补贴办法。比如从个人所得税中返回一定比列的上网补贴。
2、建立选择信息与健康城市发展指数的评估标准
信息化发展与健康城市必然关系紧密。如何衡量信息化环境对健康城市发展的制约或推动作用，需要建立相应的评估指标体系。设想有两组数据指标分设“选择度”和“健康度”指数。在“选择度”里设立：网络基本情况（网民比率、网络基础设施、网站数量和应用率、网民的话语自由度、网络的应用效果等。在“健康度”中可设立：市民生寿率、市民健康率、城市文明率、市民收入、市民幸福率等。每组的指标经过综合比较得出一定的度后，分别与历史比较，然后与横向的对组比较，最终得出选择度与健康度的函数指数。采集方法，一是采用统计年鉴上的指标，二是有关专业系统的指标，三是通过抽样问卷调查，指数评估方法：一是历史对比，二是有关城市间比较，三是专家综合打分。
3、充分发挥社会团体、个人的地位和作用
“宽带时代”的网民更方便在网络上纵横驰骋。互联网是自我构建的，它将改变我们的社会。它现在也仅仅实现了全部潜力的5%。上海财经大学在这次对长三角的5个城市问卷调查中一个子项“言论自由度”（ 您对居住城市的社会环境的感觉如何），在回答“很好”中，上海只有12.7%。其他城市：宁波，23.7%。上海需要更多地发挥社会团体、个人在网络社会中的主角作用。如，可以组建一些维护网络话语权的民间协会，让他们引导网民建设网络文明。
2006年12月3日改写
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