本文1914字，阅读约需5分钟 摘 要：日本政府提出了到2050年实现碳中和的目标。为了实现这一目标，日本经济产业省需要发挥核心作用。本文为对经济产业省资源能源厅首席国际碳中和政策协调员南亮的采访内容，内容涉及日本实现碳中和所面临的挑战以及今后的战略等。 关键字：碳中和、氢能、脱碳化、CCS、碳回收技术、甲烷化、可再生能源
7月21日，综合资源能源调查会基本政策分科委员会就《能源基本计划》的修改进行讨论
为了实现日本政府所承诺的到2050年实现二氧化碳(CO2)净零排放的碳中和（脱碳化）目标，今年7月，日本经济产业省设立了一个统管省内国际合作和谈判的新职位。
——2020年10月，菅义伟首相提出了到2050年实现碳中和的方针。今年7月，《能源基本计划》的草案定稿，提出到2030年温室气体排放量较2013年减少46%的目标。
南亮：未来，日本政府将致力于2030年和2050年的这两个目标。在这一过程中，希望以下3点引起注意：
第一，碳中和是一个极具挑战性的目标，各国实现碳中和的途径都各不相同。日本有自己特有的实现方式，也将追求最好的对策。
第二，创新很重要。这次，为了促进实现碳中和的技术开发，经济产业省设立了一个高达2万亿日元（约1172.4亿人民币）的基金。基金的扶持对象涵盖燃料氢和氨的实用化、碳回收等各种各样的主题。
第三，推进新兴国家的参与度（建设性的参与）。碳中和需要在全球范围内实现，希望能够分享日本的有效举措，从而使新兴国家也能实现碳减排。
——国际谈判也变得更加困难。7月，欧盟委员会公布了新的温室气体减排的一揽子政策。其中包括引入“碳边界调整机制”，对不承担碳排放成本的国家产品实施征税，以及到2035年实质上禁止销售包括混合动力汽车在内的汽油车等举措。
南亮：公布的内容是欧盟委员会的提案，未来将在欧盟（EU）成员国和欧洲议会上进行讨论。但是，如果一揽子政策的部分内容得以实现，将对日本产业界产生巨大影响。关于“碳边界调整机制”，应充分确保其与以世界贸易组织（WTO）为中心的现有国际框架的吻合性。我们要求欧盟委员会以透明的形式提供信息。对于日本汽车制造商来说，欧洲市场的年销量约占总销量的10%。欧洲的动向是一个重要的主题，我们一直都在关注。
1966年出生。1990年毕业于日本东京大学法学部，毕业后进入日本通商产业省。曾任资源能源厅专员秘书处国际事务课课长、资源能源厅石油天然气课长、经济产业省欧洲课长、资源能源厅资源燃料部长等，自2021年7月起，担任现职。
——G20峰会将于10月份召开，COP26（联合国气候变化框架公约第26次缔约方大会）将于11月召开，日本将采取什么样的立场呢？
南亮：除非在全球范围内开展工作，否则温室气体的减排将毫无意义，还需要中国、印度等排放量较多的国家共同努力。另外，日本正在推行低效燃煤发电淡出（退出）政策。在5月份召开的G7气候与环境部长会议上，也讨论了燃煤发电问题，日本的政策十分符合G7的方向。
——为了实现脱碳化，日本政府将致力于CCS（CO2捕获与封存）和利用CO2的碳回收技术的开发。据说在日本适合CCS的场地很少，但实际情况如何呢？另外，日本将如何参与国际规则的制定呢？
南亮：关于从排放源捕获CO2并将其注入地层封存的CCS技术，欧洲和美国也认识到了它的重要性。日本在北海道的苫小牧海域（作为实证实验项目）成功封存了30万吨CO2。但是，作为CO2对策，今后所需的CCS规模将远超在苫小牧海域进行的实证实验项目。
如何在实现低成本的同时提高CO2封存量是一个挑战。到目前为止，油田和气田等都被认为是候选地，但除此之外还有其他适合封存的地层。
甲烷是天然气的主要成分，由氢和CO2合成甲烷的甲烷化是一种碳回收技术。如果能解决成本高的问题的话，可以直接利用现有的加油站和输气管道等基础设施，这就会成为优势。
至于未来10年内，研发将如何发展，我们将会认真进行研讨。虽然现在门槛很高，但还是有突破的可能性。日本想尽量广泛地拥有脱碳所需的各种技术选择。而且，虽然目前CCS、合成燃料、碳信用额度等都被认为是碳减排举措，但是关于零碳排放的国际规则的制定仍然是一个课题。
——在今年年初的严冬期，液化天然气（LNG）出现了供应不足。目前，液化天然气和煤炭的价格正在飙升。未来向脱碳社会过渡的过程中，日本是否会存在能源短缺的风险呢？
南亮：在向脱碳社会过渡的过程中，我们希望化石燃料的需求能逐渐减少，如此一来供应自然减少。在需求情况保持不变的情况下如果未能保证化石燃料供应，则很有可能会导致能源危机。从这个意义上来说，消费者和企业等需求侧的转变很重要。
在7月定稿的《能源基本计划》的草案中，彻底贯彻节能和最大限度地引进可再生能源成为了支柱。如果这些措施继续进行下去的话，化石燃料的需求自然就会减少。
翻译：王宁愿
审校：李 涵
贾陆叶
统稿：李淑珊
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