送不走的“童工”：在这有米饭和肉，回家只有土豆

视频：江苏常熟服装业暗藏非法童工 只要不听话肯定挨打

本应在校园里挥洒青春、无忧无虑的年岁，他们，却仿佛身处地狱，经历着世间最悲凉的残酷。近日，关于常熟服装城附近小作坊非法雇用童工的新闻，让这个冬天愈发冰冷。

被榨尽的青春：无休息日、拖欠工资、暴力胁迫……

昨日，视频《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》曝出的常熟服装城附近小作坊隐藏的童工链条，瞬间引爆网络，这些被“卖”到服装厂的未成年孩子任人宰割，所谓的“员工权益”在这里荡然无存。

一段段文字，一组组数字揭开了服装厂非法使用童工的一幕幕：

◆中介从云南等地把童工运来“贱卖”给服装厂，暴力强迫工作

◆每月30天，最少要干28天，每天15个小时以上工作量

◆这些童工几乎没有休息日，不到年底拿不到工资

◆如果有人想走，就没收身份证、银行卡、手机，甚至暴力胁迫

◆仅有口头约定，不签劳动合同

官方回应：

· 涉事作坊为无证无照作坊，作坊的工头已经被依法控制，并展开调查取证。

· 要求公安、人社等相关部门连夜开展拉网式突击排查行动。对存在各类违反劳动用工法规的服装加工作坊现场固定证据，依法严肃处理。

 

从广为人知的山西黑砖窑使用童工到现在的服装加工作坊违法雇佣童工，童工被压榨的案例屡见不鲜。据统计，2012年以来，仅常熟市就查处使用童工案件107起，涉及使用童工211名，对相关单位共处罚款300多万元。

非法使用童工的行为令人发指，其情形几乎大同小异，其背后存在的法律问题不容忽视！

  ○无证无照经营

涉事作坊为无证无照的黑作坊，根据我国《无照经营查处取缔办法》，无照经营或面临依法予以取缔，没收违法所得，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，罚款等，严重者可能触犯刑法，构成犯罪。

 ○违反《禁止使用童工规定》

我国《禁止使用童工规定》明确，用人单位均不得招用不满16周岁的未成年人(童工)，禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。

如果违法将受严惩：

·用人单位使用童工的，按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚，在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按相关规定从重处罚；

· 责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，逾期不送回的，按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并吊销其营业执照或者撤销民办非企业单位登记；

·单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，每介绍一人处5000元罚款标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并吊销其职业介绍许可证。

或涉嫌拐卖儿童罪、强迫劳动罪等

新闻中这些童工是中介从云南等地“骗”来介绍给服装厂的，且每名童工均有开价；而服装厂以暴力胁迫童工高强度劳动，若属实，则可能构成拐卖儿童罪、强迫劳动罪。

·拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满14周岁的童工，或者造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

○违反《劳动法》的相关规定

    这些童工们几乎没有休息时间，工资被恶意拖欠，而我国《劳动法》对订立劳动合同、工作时间和休息、工资发放等做了明确规定。

·禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人；

·建立劳动关系应当订立劳动合同；

·国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度；

对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第36条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准；

用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

·工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

注意：除了不可抗力及生产困难这两个原因外，任何的“理由”在法律上都属于“无故”。

○或涉嫌非法拘禁

服装厂通过扣押身份证、暴力相逼来强迫童工卖苦力，并防止其离开，若存在限制其人身自由的情形，则可能涉嫌非法拘禁罪。

撑起未成年人“司法保护伞”

★ 法院

· 设立未成年人法庭

· 主题开放日鼓励未成年人用法律保护自己

· 发布典型案例，指导各级法院依法严惩侵害未成年人犯罪

★ 检察机关

·严厉惩处各类侵害未成年人的犯罪

对成年人性侵害、拐卖、绑架未成年人以及教唆、胁迫、诱骗、利用未成年人犯罪等依法从严从快批捕、起诉；同时，加大对侵害未成年人权益、怠于落实未成年人保护制度方面职务犯罪的查处力度。

·保护救助未成年被害人

保护未成年被害人的名誉权、隐私权等合法权利，避免在办案中造成“二次伤害”。同时，落实法律援助、司法救助、心理疏导、转移安置等综合救助工作。

·最大限度教育挽救涉罪未成年人

坚持依法对涉罪未成年人“少捕慎诉少监禁”，落实专业化办理、合适成年人到场、亲情会见、附条件不起诉、犯罪记录封存等特殊保护制度。

评论：送不走的“童工”：在这有米饭和肉，回家只有土豆

                                                      文/宋胜男

非法使用童工，让人想起万恶的旧社会，没想到这样的事情今天仍未禁绝。11月21日，《人民日报》官方微博转发了“梨视频”拍摄的一条《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》视频消息。视频通过暗访和后期采访的方式，曝光了江苏常熟隐藏的一条童工链条。中介从云南等地把劳力运来卖给服装厂，这些孩子没日没夜地干，几乎没有休息日，不到年底，工资都拿不到。看有人想走，老板就把他证件、手机没收，甚至使用暴力...

这段视频激起了围观者的愤怒与同情，很多人都在感慨“我们穿的每一件衣服都可能沾着童工的血与泪”，不少人呼吁政府部门解救这些童工。

针对媒体披露的情况，当地政府“高度重视，第一时间部署排查处理工作”。21号中午即锁定涉事作坊，将工头依法控制。下午，市政府召开紧急会议，要求各部门立即开展拉网式排查，举一反三，进一步加强监管力度，杜绝此类现象再次出现。

单就个案来说，服装厂为了在利润微薄的低端加工产业链上牟利而大规模使用童工并且伴随暴力，扣押证件，不给工资等，甚至涉嫌非法拘禁等情形，违法事实属实，该抓抓该罚罚，没有什么商量余地。当地监管部门监管不力，视而不见，也必然会为其失职、渎职的行为付出代价。

个案很容易解决，但这条新闻背后的童工问题，却值得讨论一下。是什么样的力量把这些不谙世事的未成年人，推到了食物链的最底端，让他们成了黑心厂主的工奴？

可以说，对于禁止使用童工、严格保护未成年工，法律做足了功课。为消除童工现象，批准了很多重要的国际条约，如1991年批准《儿童权利公约》；1999年批准《准予就业最低年龄公约》；2002年批准《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》。并且颁布了综合性的法律法规体系，如1997年：《刑法》(修订版)，2006年：《未成年人保护法》(修订版)；2002年：《禁止使用童工规定》(修订版)。然而，即便我国法律对于童工问题的规范足够充分，在面对极端个案时也颇无效力。常熟这起个案只是万千缩影。把视线拉长，放眼整个中国，每个童工身上都背负着城里人很难理解的艰辛故事。

无须赘言，童工是现代文明的耻辱标志之一。可现实是，要识别并杜绝童工现象却困难重重。企业主为了利益“买卖童工”是一方面，是不是还有另一种可能是自愿？为什么会出现那么多的家长愿意把孩子“卖”出去打工，甚至有些孩子自愿放弃读书选择打工？究其根源，无非贫穷作怪。两年前深圳一家电子厂被曝非法使用童工后，那些来自大凉山的孩子们拒绝被解救理由——“在这里有肉吃……回家只有土豆”。

媒体批童工现象是法治社会之耻，网友骂那遭天杀的老板，但童工现象背后的贫穷是短期根本无法改变。卧底采访之后，梨视频又走进了这些童工们的老家，发现辍学的学生不在少数，而最让人心凉的是，有很多孩子，羡慕去打工的孩子，自愿辍学去打工。

简单的“围追堵截”无法从根本上解决童工问题。在贫困的束缚下，外面城市对孩子们的诱惑更大，他们更愿意出去“打工”。

如果不能消除贫困的根源，单纯靠打击黑中介或工厂，或许能收一时之功效，却不能彻底消灭童工现象，这种辍学打工的事情无论是强迫还是自愿，都绝对不会停止。只不过是在重复失学---打工---遣返回乡---伪造身份证---继续打工这种恶性循环罢了。

在极端贫困条件下，如果只是强制禁止童工，而没有政府和社会的救济措施跟进，对孩子随之而来的很可能是更严重的饥饿和身体伤害。怎样才能真正帮助这些童工？从长远看，政府不仅需要对贫穷落后地区进一步精准扶贫，更需要建立义务教育、企业管理、社会救助三道防线，建立长效的扶助机制，加强儿童福利保障，严格执法监察，最终达到消除童工现象的目的。

文章源自  法制网 作者：宋胜男 郑小琼  王泽艳