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个税改革+通货膨胀让年薪1.5万至2万的纳税人最吃亏
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2023.03.07 西班牙

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【欧洲侨声报】3月7日西班牙媒体综合消息(编译/奉若)

年收入在1.5万至2万欧元之间的纳税人,今年报税季时会因为通货膨胀和个人所得税改革而大受影响。在EsadEcPol机构税务论坛主任和财政部检查员Francisco de la Torre与马德里康普顿斯大学的Carlos Victoria教授,提出了关于此问题的解决方案——就是“扣除部分相当于每个纳税人对应的收入预扣款和应实交费用之间的差额”。

同时两位研究者谴责了,对于同等收入纳税人来说,一些人并没有义务纳税,而其他人则在有多重个纳税的情况下。他们解释说,如果不这样做,财政部将受益约90亿调整IRPF利率以适应通货膨胀,尽管两位专家们承认“完全调整它以适应价格上涨的成本非常高”。

Torre谴责当有不止一个付款方时,同样的收入情况下,2020年大约有140万个纳税人。 例如,收入为15000欧元且未扣缴的纳税人通常没有义务进行申报(对于单一付款人,申报义务为22000欧元起)。 因此,纳税人的最终税为零。 但是,如果您有两个付款人,并且他们都向您支付了超过1500欧元的款项,那么您就必须提交一份声明。 如果在这些情况下没有证明资料,该纳税人则必须支付387.22欧元。

该研究解释说,通过边际税率征收的累进税,在其设计中存在缺陷,会导致“不稳定”的行为:“它从0%到15000欧元。在低收入水平下增加43个点(税率最高收入),随后在中等收入中再次减少”。例子说明:如果税基(征税金额)为15000 欧元的纳税人的工资增加了1500欧元(10%),在现行制度下他们将预扣645欧元(边际税率为43%)。另一方面,收入26000的纳税人也增加了10%的其它收入,只需支付大约30%的额外收入的边际税率。

在高通胀的背景下,这些纳税人很难看到他们的实际购买力得到更新,因为大部分增长都会受到高边际利率的影响。以15000欧元加薪10%为例,平均通货膨胀率与去年一样为 8.4%,“从15000欧元净值增加到15855欧元,将无法支付维持购买力所需的费用(即16260 欧元)”两位专家如此分析。

【个人所得税的扭曲】

政府在去年9月宣布,将最低所得税免税额从每年14000欧元上提至15000欧元。马上要开启的2023年报税季,使用的是2022年个人所得税改革并加入了2018年批准的——为最低收入群体减税的改革。这两项改革都统一了申报者和非申报者的两种不同税率。 尽管这通常是一个优势,但会在个人所得税方面产生扭曲和不公平的情况,此外还会阻止申报的普遍化,Torre认为:这样做将对于——例如最低生活收入 (IMV) 受益人的人口普查变得更容易。由此可以看出,克服这一障碍,受限于收入等级的跃升,中低收入人群成为报税台阶最高的群体。在当前高通胀的背景下,这种上升并不意味着实际购买力按比例增加。

研究警告说:“随着通货膨胀,家庭的实际经济能力正在下降,但与此同时,养老金和工资的个人所得税实际预扣率正在增加,这预示着更高的最终税率。” 2021年的所得税收入已经超过800亿欧元,打破了记录。“到2021年,尽管尚未恢复到2019年的GDP水平,但其纳税量达到了历史系列中的最大值,并且根据2022年的数据,它继续增长”专家们补充道。同时两位研究者承认,如一些政治势力所声称的那样,纠正和调整“整个个人所得税以适应通货膨胀,成本非常高”。到2022年,这将意味着放弃征收约90亿欧元,这几乎比赤字高出GDP的一个百分点。 第二个问题是,根据规定,这种较低的税收金额意味着家庭支出能力更强,这会助长通胀。无论如何,Torre认为,该税率本可以适应平均工资增长,介于2%和2,5%之间。

【编辑/乔伊】

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