据《津巴布韦邮报》报道,津巴布韦的经济创伤已经持续了一段时间,而财长恩库比将借着即将到来的预算报告,为流血的经济伤口止损。
更重要的是,这将是一个绝佳机会来证明他有能力掌管整个津巴布韦的经济大权,消除人们对他担任财政部长能力的争议和疑虑。
恩库比上任以来的首次预算报告,无疑将建立在经济过渡稳定计划上。内容主要集中在确保一个稳定的宏观经济环境和制定经济改革,将私营部门作为经济主导。财政部预计2019年津巴布韦GDP增长将达到9%。这已经是下调后的数据。而预算报告的主题不免俗套地还是“财政整顿”。
增税的空间有限
转账税推出后引起的公众情绪反弹,使得财政部失去了进一步增税的空间。财政部也许会在酒类和烟草类产品上动动脑筋,甚至可能效仿南非的作法引入糖税,亦或为政府裁员提供少量补偿金以切除政府额外负担。财长正在试图采用各种方法创造财政收入。
高效的政府开支
最近,税务局已经收取24.1亿美元税金,超额完成了21亿美元的目标。然而,历史告诉我们,政府并不能将税收用于需要资金的地方,而政府支出,例如公务员工资和国家补贴占据了税收的很大一部分。最终,恩库比的财政整顿工作必须主要以支出为基础,更多地关注在各个方面提高支出效率。
市场将密切关注财政部长是否维护公务员奖金,关键在于姆南加古瓦总统是否会将支持财政部采取激进的路线完全取消公务员奖金。而前财长奇纳马萨就是因为提出这样的举措被前总统穆加撤职。
债务减免
然而,为推动经济前行,津巴布韦面临的最大问题是一个可持续的清晰对国家的货币政策框架。当前的货币政策显然是失败的。津巴布韦陷入债务困境,而解决债务和欠款的重要途径既是巴黎俱乐部。津巴布韦需要调整债务结构,使其更具可持续性。在没有税务减免的情况下将非常难以实现。而随着津巴布韦GDP的重新调整,一些分析人士警告称,津巴布韦已经不能享有国际货币基金组织的高负债贫穷国家重债穷国债务减免的资格。
尽管如此,津巴布韦仍然有资格得到国际货币基金组织的减贫和发展信托优惠贷款支持。更具体地说,财政部可能追求快速信贷的支持,可能在6亿美元到10亿美元之间。
预算报告将表明财政部为解决津巴布韦债务和欠款问题所采取的措施。
全民上下勒紧裤腰带
2018年对于消费者来说,是艰难的一年。他们不得不承受最糟糕的基本产品和服务价格上涨,而工资很大程度上却停滞不前。虽然财政部官员强调,改革措施所带来的痛苦和牺牲是对于全国人民的,没有人例外。但反观现实,似乎只有消费者承受着这种痛苦。
想象这样一个场景:总统本人也公开减薪,或明显减少出访国外的次数。近期的出访似乎没有为公民带来实实在在的利益。如果政府不削减成本,那么,勒紧腰带只是高层削减成本的陈词滥调,所以政府必须以身作则,严格带头遵守削减开支的措施。
【文章来源:https://www.thezimbabwemail.com/economic-analysis/setting-the-tone-mthuli-ncubes-first-real-test-as-finance-minister】
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