据《先驱报》报道,当地时间11月22日,当财政和经济发展部长恩库比教授在议会提交他的2019年国家预算提案时,所有的目光都集中在他身上。预算出台之际,正值商品和服务(主要是生活日用品)价格大幅上涨,外汇储备却不断下降,结果导致燃料食用油、面包等基本生活用品出现间歇性短缺。
但至关重要的是,预算被搁置的背景是,政府正努力引导该国实现“2030年远景”。“2030年远景”旨在将该国转变为中等收入国家,人均国内生产总值(GDP)达到3,500美元以上,并创造大量体面的就业岗位。
恩库比教授上周五到访了德尔塔集团(Delta Corporation)总部,并与该集团包括首席执行官Pearson Gowero在内的高管举行了会谈。会后,他对《先驱报》表示,预算案将包含一系列削减企业经营成本和重拾市场信心的举措,以重振该国经济。
此外,该预算案也将设立更多用于支持工业企业改造的资金,以及出台更多支援中小企业和青年赋权银行的举措。青年赋权银行是一家旨在支持年轻人的金融机构,新举措的出台将加强这家银行为青年赋能的能力。
预计预算还将涉及削减政府开支。尤其是过去七年期间,该国政府开支急剧膨胀,导致国内外债务上升到169亿美元,其中主要是受到国内借款的急剧增长的推动(政府主要借助短期国债和透支来实现国内借贷)。
截至2018年6月,短期国债的发行量为67亿美元,到期价值接近83亿美元。努库比教授表示,解决政府财政问题,对市场环境的稳定性和可预测性至关重要。
预计该预算还将削减政府开支,这将主要针对公务员工资和公务人员国际旅行方面。
今年1月至6月期间,津巴政府财政赤字估计为14亿美元,如果不采取纠正措施,预计到年底将飙升至27亿美元。
新经济蓝图——过渡稳定计划(TSP)中指出,财政赤字是“宏观经济不稳定和金融业脆弱的主要原因”。
公务员工资和退休金支出占据了政府收入的90%,政府打算在明年的公务员工资支出预算中削减2亿美元。在2020年的预算中,公务员工资支出将进一步削减1.3亿美元。
在2019年的预算磋商中,议员们呼吁政府确保建立一种机制,来追踪预算中的“每一美元”的使用情况,从而使公民能够在经济方面受益。
该预算还将加大国营企业重组力度,届时将有41家企业被私有化、分拆、在津巴布韦证券交易所上市、合并、商业化,其中4家将被“关闭”。
津巴布韦大学经济学家、讲师Ashok Chakravati,说,人们对预算中的常规性声明不怎么感兴趣,而是对每一项计划到2019年的国家预算将实现的财政干预的具体目标很感兴趣。
他说,部长将需要增加对教育和卫生服务等项目的支出,这些项目通常对穷人和弱势群体有利。
教育、公共部门工资议案和公共卫生健康危机也是民众期待处理的关键议题。
对每笔交易征收2%的转账税,以及银行账户分离举措,都是政府出台的导致津巴布韦走向分裂的干预措施的一部分。
【文章来源:https://www.herald.co.zw/all-eyes-on-2019-budget-proposals/】
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