据《星期日邮报》报道,津巴布韦在补偿白人农民方面取得了重大进展,政府已在该国10个省中的9个省,对白人补偿进行了估价。
政府认为,同时解决农民补偿和99年土地租约这两个问题,对津巴布韦得以推行土地资产证券化至关重要。
财政部长恩库比曾在一次2019年的货币政策声明审议早餐会上透露,他目前正着手解决补偿白人前商业农场主的问题,并称这个问题是“房间里个头更大的大象”。
他说:“我必须说,这是我目前正在处理的一个问题。我很高兴地说,作为政府,我们已经取得了很大进展。首先,农民自己已经取得了很大的进步,因为他们现在有了一个金额,他们想要的改善补偿。作为政府,我们对9个省进行了评估,我们知道这些改善的价值,我们使用同样的方法。所以我们已经覆盖了9个省,剩下的是东马绍纳兰省,我们已经完成了大约70%,我们应能在3月底以前完成全部评估工作。”
《宪法》第295(1)条规定,对征用农地的补偿将由政府完成。
在2019年的国家预算中,恩库比部长拨出5300万美元,用于补偿土地改革后流离失所的白人农民。
但是,他承认津巴布韦没有能力支付高达数十亿美元的赔偿费用,而5300万美元只是为了表示政府对这项赔偿义务的承诺。“在农业领域,我们以土地的形式创造了一种无用的资产,我们需要把它变成一种生产性资产。土地有两种价值来源,一种是资产本身的内在价值,另一种是土地的生产价值,即你土地上种植的东西。”
”需要解决的问题之一是99年的租约问题,这块仍然有一些工作等待落实。这个问题需要解决,因为如果没有99年租约,我们无法为土地财产权提供保障,使银行向农民提供以99年土地租约为担保下的信贷,”财政部长说到。
在所有条件相同的情况下,新的99年租约应该与之前的商业农场地契具有同样的可交易性,这将允许它们在土地市场上进行议价。
尽管政府已经宣布99年土地租约来大举提高土地租赁的安全性,从而使土地能够抵押、转让,然而,土地租约的使用似乎受阻于缺乏一个有效的土地交易市场,土地交易市场可以确保银行很容易地交易地契以追回违约贷款。
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