文/图水产前沿实习编辑 李静
“你买渔药的时候只要拿着这个IC卡，到镇上定点渔药店刷一下就可以了。第二年年初政府就会把渔药补贴打到卡上。”江苏省昆山市巴城镇方港村养殖户陆桂元所说的IC卡，是昆山市近年来推出的一项渔药惠民补贴工程，对购买的渔药，政府将每年每亩最高补贴50元，涉及19家渔药生产企业的182种渔药。
近年来，我国水产品药残、抗生素和微生物超标事件时有发生，各级主管部门对水产品质量安全越来越重视，相关的法律法规先后出台。而江苏早在2011年就启动了水产品质量安全可追溯体系建设试点工作，渔药惠民补贴工程是为实现水产品可追溯而做出的重要探索。
凭养殖IC卡刷卡买药享补贴
据了解，渔药惠民补贴工程是江苏省昆山市通过财政补贴方式，利用苏州捷安信息科技有限公司开发的养殖IC卡和渔药补贴系统，来引导渔民安全用药。昆山水产站整理当地养殖户的名单和养殖信息，委托苏州捷安信息科技有限公司办理养殖IC卡，再由昆山水产站发放给每个养殖户。苏州捷安信息科技有限公司给昆山水产站和指定渔药店分别安装“药店管理”软件客户端，据苏州捷安信息科技有限公司相关人员介绍：“软件客户端不同级别用户名的权限不一样，每个药店可以利用该客户端记录和查看养殖户在该药店的所有购药信息，而昆山水产站则可以查看整个地区每个养殖户在所有定点药店的购药情况。财政部门通过这些购药信息给养殖户发放补贴，或者按照一定比例，在购买药品时，将补贴部分的金额减掉。这就是渔药补贴系统。”
实现渔用投入品可追溯
通过养殖IC卡，养殖户的购药信息（包括购药日期、地点、药品名称、数量、购药总额和补贴金额）被完整地记录下来，形成了养殖生产的投入品信息档案，从而起到投入品监管作用。承包人改变需要重新办理：同一个池塘，当年和第2年的承包人不同，那么，就需要重新办理IC卡，所以渔业管理者需要在每年年初对全市范围内的养殖承包情况进行统计、排查。通过IC卡与渔药补贴系统的配合，一方面养殖户的个人基本信息、养殖面积、购药记录等得到了有效的记录，确保了水产品的可追溯与质量安全，另一方面，也为渔业大数据提供了重要的信息来源，为下一步渔业信息化建设打下了坚实的基础。
应用养殖IC卡补贴系统查询某养殖户的购药信息（点击看大图）
养殖户好评如潮
渔药惠民补贴工程实施2年来，也得到了昆山养殖户的积极支持与肯定。“我家有40亩塘，主要养蟹，以前购买渔药的钱都是自己出，从2015年政府开始实施渔药惠民补贴工程后，买渔药的时候到镇上有6家左右定点药店用养殖IC卡刷一下就可以了。现在最高的补贴标准是50元/亩，我每年可以拿到2000元左右的补贴。”养殖户户陆桂元告诉《水产前沿》，渔药价格补贴项目的实施真的为养殖户带来了真正的实惠，操作也简单，省心又省事。“养殖IC卡使用很方便，当养殖户忘记携带IC卡时，可以直接报手机号、身份证号来购买药品。”苏州昆山水产站李微副站长补充说道。
养殖户刷卡购药
补贴标准不断提高，养殖户覆盖率已达100%
昆山市的渔药惠民补贴工程的涉及的养殖面积在逐年扩大。2015年，昆山市在巴城镇、周市镇和高新区的27个村实施了渔药价格补贴试点项目，惠及养殖户2369户，2015年共发放补贴金额38.89万元。到2016年，昆山在全市池塘养殖区域全面实施渔药价格补贴项目，设定每亩最高补贴标准30元，将15家渔药生产企业的121种渔药纳入《昆山市渔药价格补贴药物名录》，项目共涉及107个村，面积6.2万亩，惠及养殖户3512户，2016年投入品核补金额共计84.63万元。2017年，进一步完善了渔药价格补贴项目实施方案，将每亩最高补贴标准从30元提高到了50元，将19家渔药生产企业的182种渔药纳入补贴名录，项目共涉及107个村，面积6.8万亩，惠及养殖户3569户，实现了全市养殖户的100%覆盖，截止2017年6月30日，核补金额达54.50万元。
昆山市各乡镇实时补贴金额查询（点击看大图）
据了解，该渔药补贴系统目前在苏州昆山和相城2个县区已正式使用，辽宁、宁夏和天津3个地区也在试用，未来有可能在全国范围内推广。
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