第三章 员工参与
安全健康管理体系的有效运行离不开员工和员工代表的积极参与。体系运行成功，员工获益最多；而一旦失败，员工受损最大。员工最了解与其工作相关的潜在隐患。安全健康管理体系应充分利用员工资源。
“员工参与”指员工参与制定、实施、评估和改进安全健康管理体系的全过程。工作场所的每一名员工都应当参与，包括承包商、分包商和劳务派遣机构的员工（参见“业主、承包商和劳务派遣机构的沟通与协调”一章）。
在有效的安全健康管理体系中，所有员工应：
·被鼓励参与，全身心投入，主动报告安全健康问题。
·能够得到有效参与体系的所需信息。
·有机会参与体系设计和实施的所有阶段。
·提出安全健康问题、报告工伤、职业病和隐患，参与体系实施或行使安全健康权力时，不会遭到打击报复。
管理层通过鼓励员工参与体系，释放出鼓励员工参与安全健康决策的信号。
1.给予员工时间和资源参与体系。
2.对参与体系的员工给予肯定和支持。
3.广开言路，邀请员工就安全健康问题与管理层进行沟通，提出建议。
员工通常最能发现安全健康问题和体系的不足之处（比如工作场所隐患、危险工作条件、未遂事故和实际发生的事故）。鼓励员工积极报告并立即采取改进措施，可在员工受到伤害或患病前使问题得以解决。
1.为员工建立工伤、职业病、未遂事故、隐患和其他安全健康问题的报告流程，及时反馈。应包括匿名报告，使员工不必担心打击报复。
2.经常对员工报告事项进行反馈（包括针对员工提出的关心事项和建议所采取的措施）。
3.向员工强调报告信息仅用于改进工作场所安全健康状况。信息报告后不会受到打击报复。（见行动项5）
4.赋予所有员工在发现工作活动或操作中发生他们认为不安全情况时，可以暂停、暂时关闭或请求暂停、暂时关闭的权利。
5.鼓励员工一同参与寻找解决方案。
和员工共同分享安全健康信息，增进管理层与员工互信，从而做出明智决策。
1.为员工提供信息，了解工作场所安全健康隐患和控制措施。根据美国职业安全健康局标准规定，雇主应向员工提供特定种类的信息，如：
Ø 安全数据表（SDSs）
Ø 工伤和职业病数据（应适当调整，注重保护个人信息）
Ø 工作场所危害暴露监控结果（应按照要求防止敏感信息和个人信息泄露）
2.其他对员工有用的信息，包括：
Ø 工作场所安全隐患分析
Ø 化学品和设备制造商安全建议
Ø 工作场所检查报告
Ø 事故调查报告（应按要求防止敏感信息和个人信息泄露）
员工参与体系设计和实施的每一环节，能够提高企业隐患识别和成因分析能力，增加员工对于体系的主人翁感，提高员工对体系运行机制的理解，确保体系的持续实施。
1.为员工提供全方位参与体系的机会，包括但不限于：
Ø 开发体系，设定目标
Ø 报告隐患，制定安全健康改进方案
Ø 对日常和非日常的作业和流程中的隐患进行逐步分析
Ø 确定和记录安全操作实践
Ø 检查工作现场
Ø 制定、修改安全操作程序
Ø 参与事故和未遂事故调查
Ø 对当前同事和新录员工进行培训
Ø 制定、实施并评估安全培训方案
Ø 评估体系执行情况，找出改进方法
Ø 参与职业健康危害暴露监控和医护监控
应让员工感觉到管理层欢迎他们的参与并愿意倾听他们的建议，建立信息报告机制，实现真正意义上的员工参与。考虑员工的语言、受教育程度、技能水平，是否担心报复或歧视等心理因素（比如在事故调查时不可一味指责个人而不关注事故成因；或员工因报告事故或关心事项减扣奖励、奖金或津贴）。
1.充分考虑员工技术水平、受教育程度和使用语言，保证组织机构内各层级员工都能参与体系。
2.经常给员工意见反馈，使员工感觉到自己所关注的安全健康问题得到了重视。
4.给予员工足够时间和资源，方便员工参与。（比如在常规工作时间召开安全健康会议）
5.体系应确保员工不会因为报告工伤、职业病、隐患或者行使安全健康权力遭到打击报复。企业其他政策与体系不可与员工参与原则相抵触。
6.将11（c）表格张贴在工作场所或员工易于获取处。
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