文章来源:新华社
5月28日下午4时,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问,这是李克强的第八场总理记者会。
在将近两个小时的时间里,李克强总理共回答了11个问题。和往年惯例一样,第一个问题交给了境外媒体。在11个提问中,中国经济增速、保就业、市场化改革、脱贫攻坚、中美关系以及病毒溯源等当下热点均有涉及。(更多原文点《李克强总理出席记者会并回答中外记者提问》阅读)
对此,「看懂经济」邀请几名看懂经济评论作家对此文进行了深度解读。(评论内容精选自看懂APP的解读)
清华大学社科学院经济所助理研究员,看懂APP评论作家
随着经济体制改革的深入,我国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段,不能再依靠传统粗放的增长模式、发展路径,下一步的关键则要发挥市场机制的作用,激发市场的活力和创造力。我国市场化改革一直强调和鼓励多种所有制发展和多种市场主体共存。
党的十八大以来,随着企业登记制度改革的大力推进,全国各类市场主体稳定增长,注册资本持续攀升,多元化市场主体共同发展的格局初步形成,为经济增长、稳定就业、脱贫攻坚等目标的实现奠定了扎实的市场基础。与此同时,我国不断加大对内与对外开放力度。
一方面,一些完全实行公有制的产业也陆续对私营经济开放,激活私营经济的市场活力,逐步引导私营经济成为推动国民经济增长的重要驱动力。
另一方面,我国正在加快构建开放型经济新体制,正在形成更大范围、更宽领域和更深层次的开放格局,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。
在经济全球化深入发展、各国经济加速融合的时代,只有打开国门搞建设,实行更加积极主动的开放战略,才能获得更多推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇,才能不断为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间,为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
总理说,“实现了‘六保’任务……就会实现今年中国经济正增长”。这句话的逆否命题,就是“如果全年中国经济负增长,那就没有实现‘六保’任务”,或者说,全年经济正增长是实现“六保”任务的必要非充分条件。
这样来看 ,“六保”目标隐含了全年经济要实现正增长这样一个目标。那么从总理的回答来看,尽管目前新冠疫情还有很大不确定性,但我国政府对于全年经济不出现负增长,心里其实是有底的的,只是不那么明显地表述而已。
而另一个推断GDP上限的指标是今年财政赤字率要高于3.6%,如果利用财政赤字的量去反推,大致可以得出今年的名义GDP增速会低于4.5%,再将物价因素剔除(粗略考虑2%),意味着实际GDP增速基本不超过2.5%。
从正反两方面推演,其实今年我国政府对GDP的预估区间就是0%-2.5%。那么目前来看,这个区间能否实现呢?结合国内复工复产的情况,以及全球疫情的走势,我们经过测算,结论是支持的——除非国内再出现大规模疫情,否则这个目标是靠谱的。
因此结合总理的回答,当前我们的财政和货币政策是适度的,确实没有必要再加大放水力度。下一步如何把放出的水利用好,把鱼养好才是关键。
有9亿人劳动,其中1亿人新业态(电商、自媒体等),2亿人零工经济(兼业农民、家政服务等),这些人的抵抗风险能力比较弱,需要在社保制度上有所完善,因为他们没有企业年金这个“第二支柱”,需要在缴纳中有税收优惠等措施。
市场化改革主要是塑造好市场主体,保持万舸争流万马奔腾之态,政府站好位,国家与市场互补,适度干预以保持市场灵活,鼓励良性竞争。这需要继续完善法治。
有人说战场上拿不到的,谈判桌上也拿不到。这话反过来说可能更接近真实,谈判桌比战场更重要。
基本上,把困难时期稳定就业,恢复经济增长,面对产生的新矛盾的办法都囊括在里面了。区别于2008年相对粗暴的逆周期调控政策,此次更重民生,效率,以及长远发展。
从这个基调来看,接下去政策会偏柔和,惠企政策也会更精准,相应的资金监管也会严于从前。历史总会相似,但不会简单重复。因此,我们所做的投资决策也不应该简单复制2008年的那一套了。
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