“8月底，国家储备棉库存已达历史最高水平，可能会出现农民卖棉难，而且收购棉花的资金也紧张。”在日前召开的“全国棉花工作电视电话会议”上，国家发改委副主任张晓强发出预警。
张晓强预计，全国棉花实际产量690万吨左右，比上年减少30万吨，减幅4.2%。“棉花虽然减产，但不会影响到市场的供应，因为下游纺织品和制衣行业，对棉花的需求也同样不旺盛。”张晓强说。
事实也的确如此。国储棉收购开展一个多月以来，棉花市场交易依旧冷清。记者在采访中了解到，全国棉花采摘已近尾声，然而棉农不愿卖，棉企不愿收的现象却不在少数。
10月15日，山东聊城东昌府区棉农刘绪森忙着把家里的4000~5000斤一级棉入库储存起来。忙倒了一上午，刘绪森拍拍手上的土站起来，擦了把汗后叹息地说：“这些棉花我先不打算卖了，等年后再说。”
之所以做这样的决定，是因为现在的收购价让刘绪森无法接受。“4.1~4.2元/斤？！”收购商开出的价格让他自嘲般地笑了起来。“这么好的棉花，我怎么可能那么低就卖了，赔大了！至少也要4.5元/斤以上。”刘绪森现在都不敢奢望，他最初的预期价格是5元/斤，只有那样才有的赚。现在，不赔就好。
实际上，刘绪森国庆期间，已经忍痛以3.9元/斤的价格卖了3000多斤的三级棉。“赔本也没办法，那个时候急需用钱。”刘绪森无奈地说。所以现在剩下的这批优质棉，他说什么也不能再“贱卖”了。
等，是刘绪森及当地棉农现在唯一的选择。
而且刘绪森发现，今年着急的不只棉农，还有收购商。刘绪森说，今年当地的收购进度比去年还要差。去年因为棉价低，棉农急于售棉，多多少少还能收一些，今年到现在几乎都见不着收购商的影子，即便有，也是些零散的小商小贩。由于收一趟活儿的量少，他们只能把价格压低，棉农就更不肯卖了。
这样的现象，在山东、河北、江苏等地屡见不鲜。在全国重点产棉区之一的德州，目前棉企收购量仅为往年同期的五分之一。
山东一家负责国储棉收购的采购供应站负责人也向记者透露：“今年的收储进度不如去年，采购站的库存压力依然很大。”
“目前企业的生产状况，比去年要艰难得多。”河北南宫市世潮纺织公司总经理王军说，目前企业收购的籽棉不到去年的一半，由于棉籽等棉花农副产品价格下滑，加工利润空间太小，所有纺织加工企业收购的劲头都不足。
棉花收储陷入两难，棉农、棉企似乎拉开了“僵持战”。
有业内人士把导致这一结果的原因归咎于国内外棉价的巨大差距。然而在东方艾格分析师马文峰看来，国内外差价并不可怕，根本原因在于下游需求的低迷。
马文峰解释说，鉴于我国的棉花进口配额政策，一直以来，国内棉价始终高于国际棉价，只在极短的时间内被国际超越过一次，其余时间里，价差最小也在10%左右。国内外消费不振才是制约棉价高度的关键因素。这点明显体现在库存的积压上。
国内方面，截至10月12日，被抽样调查企业棉花平均库存使用天数约为34.3天（含到港进口棉数量），环比减少2.2天，同比增加5天，比近三年平均水平增加3.4天。根据相关数据推算，全国棉花工业库存约75.4万吨，环比减少6.2%，同比增加16.6%，比近三年平均库存减少4.2%（不含国储库存），压力依旧不减。
国际方面，随着金融危机加剧，全球棉花增产，造成严重产能过剩。
马文峰不甚乐观地预计，短期内，下游需求疲软的现状难以好转。这意味着，到明年3月国内棉花收储结束之前，国内外棉价的巨大差距可能持续。
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