“汽车下乡”来袭，农村地区的交通道路环境跟得上么？

“汽车下乡”自然是医治当下高库存、负增长的一剂良药，但更希望我们的政策是在解决外在环境基础之后，做出的完善决定。

自2019年1月29日，十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》开始，长安、北汽在内的各大厂商陆续加入“汽车下乡”大军，推出相关优惠补贴策略。

本次“汽车下乡”，虽相比2009年力度缓和很多，但有着各大厂商助力，终端优惠也很诱人，部分车型最高可享受2万以上终端补贴，这对拉动农村地区汽车消费具有一定作用，但刺激农村汽车市场的同时，我们不妨多问一句：农村地区的交通道路环境跟得上么？

道路环境状况

2018年6月，交通部开始实施《农村公路建设管理办法》，除对建设资金管理及赔偿予以规范化，这为农村道路扩宽提供了基础，在政策层面解决了道路扩宽在遭遇农田等问题上的解决方案。但是，这并不意味着农村道路扩宽就没有障碍了。随着人口流动及“退耕还林”政策的影响，农村地区逐步呈现集聚化，形成众多常住人口在500至1000人左右的“农村城镇”，这些小镇由于发展缺乏规划，大多并未给道路留出充足的空间，更没有给停车留出空间，拆迁扩宽也几无可能。

无法扩宽道路的影响有多大呢？大多数省份规定的农村道路（含乡道、寸道）应不低于四级公路标准，乡道路宽不得小于5.5米，村道路宽不小于3.5米，错车道数量不少于每公里3处，但实际情况往往无法达到这个标准，很多农村道路都在3米左右，错车全靠边沟，一辆普通家轿或SUV宽度约1.8米，一辆卡车宽度约为2.3米，不仅错产难度大，由于路面过窄，马路上的行人也缺少安全的避让空间。

路面窄，通行效率低之外，缺少养护也是破待解决的问题，虽《农村公路建设管理办法》规定施工商对道路具有2年的保修责任，但由于多数农村地区地势复杂，对养护和修复都有很大的考验，结果便是路等不到修复便毁坏的更为严重，最终影响通行，这种情况在大雨大雪天气尤为显著，由于农村道路处于车流量考虑，往往两点之间只有一个道路联通，缺少替代路线，一断路面毁坏，交通便面临彻底瘫痪。

安全风险控制不足

据统计，农村公路里程已经达到全国公路总里程的80%以上，同时，35%以上的重特大道路交通事故发生在农村公路，虽然里程占比大，但车流量和车流密度和城区道路不可同日而语。农村道路特别是山区道路，沿河、沿江道路存在安全风险问题由来已久，但得到解决的少之又少，主要存在几个方面问题。

设施不全。主要集中在急转弯路段和沿江沿崖路段，农村道路由于车流量少，普遍不需要使用红绿灯，但转弯路段视野盲区大，如果不借助凸面镜，安全风险极大，且由于农村路段多为农用车或1.0小排量汽车规划，减速带设置较少，部分司机安全意识淡薄，过弯不减速极易造成安全事故。此外，沿江沿崖道路缺乏防止汽车失控的防护栏，汽车在下坡路段失控或溜车导致坠入河中造成的惨案时有发生，防护栏的存在可以有效避免此类情况，但国内绝大部分农村道路并没有按相关要求配备防护栏。

标识不全。安全标识在很大程度会提醒司机规范驾驶，但农村道路多缺乏有效的交通标识，转弯路段、下坡路段、学校路段、野生动物出入等等情况均缺少有效的提醒，除此之外，斑马线、停车线等更是难得一见，我想，这些城市道路司空见惯的交通标识，对农村地区行车安全亦有重要价值，建议有关部门能够加大落实力度。

行人道路建设

当然，提到人行道有点要求过高，毕竟行车道路还是半成品，但考虑到道路安全，以及“汽车下乡”刺激下可能带来的农村车流量增加，还是有必要提之。农村地区一方面“人车同道”，另一方面行人缺少有效的安全意识普及教育，风险很大。

人车同道短期内应该无法避免，这对处于山区的农村更是如此，现阶段人口流动率高，农村地区老人比例较高，相较于耗费体力的山路，平缓的公路自然是出行遛弯的首选，但农村道路一般缺少路灯、减速带、斑马线，在这种“三无”道路上步行，就是拿生命在遛弯。因此，进行公路建设的同时，能够有条件的情况下适当考虑行人通道建设，意义重大。

从产业经济来讲，“汽车下乡”自然是医治当下高库存、负增长的一剂良药。但我更希望我们的政策能够稳健推进，是在解决外在环境基础之后，做出的完善决定，多方考证，综合计算之后的长期稳定政策才是中国汽车市场所需要的，猛药即使能够解决当下的问题，留下后遗症该由谁承担痛苦？

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