伦敦市长Sadiq Khan最新致信给英国住房大臣Robert Jenrick,要求英国政府给予伦敦市政府权力,将全伦敦的房租“冻涨”两年,以缓减新冠疫情对于民众带来的收入和经济上的冲击。
伦敦市政府指出,根据最近一份来自GLA和YouGov的研究,预测全伦敦有四分之一的私人租赁民众,无法准时缴交房租,造成的原因就直接和新冠疫情有关。其中,超过三分之一的私人租赁房客指出,他们认为疫情对于财务上的影响是很大的。也因此,预计已经有50万名伦敦租客,面临着即将“被驱逐”的潜在危机。
(英国住房大臣Robert Jenrick / 图片出处:irishnews)
伦敦市政府表示,目前英国政府的“驱逐禁令”临时政策只到9月20日(这里指的是私人住宅租赁,而非商业租赁);市长Sadiq Khan就提出警告,如果英国政府不提出后续的支持政策,届时将会出现对于广大租客群的“驱逐风暴”。对于那些本来就受疫情影响而支付不了或积欠房租的当事人来说,只是更加雪上加霜而已。根据伦敦市长提出的“冻租”计划,“两年”期间的租金冻涨,将能有助减缓租客受到的新冠冲击。
这项政策将会和前面提到过的“驱逐禁令”一样,是项临时性政策。在该“两年”期间,私人租赁的房东将不允许调涨房租。这个“冻租”不只是在租客的“租约”期间,也包含租约和租约之间,不论租客是否是同一人。意思就是说,假设房东原来把一套房子出租给租客A,后来租客A约满不续租,房东之后再把该房子出租给租客B。那么,出租给租客B的时候,其租金不能高过原来租客A的租金。比如原来租客A的租金是一千镑,那么租客B的租金也只能是一千镑或低于一千镑。
同时,“冻租”政策和其他新冠临时政策一样,也同样存在“复审机制”。意思就是,两年期满后,政府有权针对当下的情况判断,是否应该延长禁令。如果认为有必要,就可以继续延长禁令的时间。
提出“冻租”计划的伦敦市长Sadiq Khan就以德国首都“柏林”为例。事实上在今年稍早,柏林议会就通过了为期5年之久的房租冻涨政策。Sadiq Khan认为,那么身为英国首都的伦敦,在如此特殊的新冠疫情之下,“冻租”两年也是合理的。
不过,英国住宅房东协会(NRLA)就提出批评,认为Sadiq Khan的提议根本就是一场灾难。NRLA认为,如果“冻租”政策真的执行的话,反而会让本来就房源紧张的住宅出租市场,释出的出租房更加短缺-因为这将促使房东更不愿意投资和出租了。
其实,即便没有上面伦敦市长提出的“冻租”计划;
英国法律本来对于租客就有相关保护,让房东不能“随意”涨租。
英国法律的相关规定是,如果(房东和租客)双方目前正在固定租期(Fixed Term)租约当中,那么房东就不能随意调涨租金,除非获得租客的同意(或者租约上有相关的加租条款),或者等到固定租期(Fixed Term)结束以后。
而如果双方处于周期性租期(Periodic Tenancy)当中(比如说固定租期结束了,双方自动进入了周期性租期当中),那么房东就有权要求调涨租金。不过,房东也不能随时说涨就涨,而是只能每年调涨一次(也就是不可以同一年内要求调涨好几次)。
一般来说,在双方签订的租约当中都会说明清楚有关租金的调涨方式,包括比如:
每隔多长时间可以调涨房租
调涨前房东要给租客多长时间的提前通知
(每次)调涨的涨幅或者如何决定上涨幅度等
当然,房东调涨租金的“涨幅”也必须是合理的(比如说照着当地的市场价格走),而不是随意喊价。
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