对俄罗斯实施石油禁运后，汽油价格将不可避免再次大涨

德国现在已经做出让步，有迹象表明欧盟即将宣布对俄罗斯石油实行禁运。杜塞尔多夫大学国际经济学教授 Jens Südekum在ntv电视采访中解释了德国为什么现在可以很好地应对石油禁运，石油禁运对俄罗斯的打击有多大，以及对德国消费者意味着什么。他认为现在采取天然气禁运还不行。

Südekum教授是经济部科学顾问委员会的成员，他还为乌克兰战争的政治决策提供建议。

欧盟石油禁运对俄罗斯影响多大？

到目前为止，石油一直是俄罗斯最重要的收入来源，但最近几周已明显转向天然气。因为来自俄罗斯石油现在在世界市场上以大幅折扣交易。此外，俄罗斯石油在其他地方的销售也不容易。也就是说石油禁运无论如何都已经打击了俄罗斯。不过，因为欧洲还没有实施天然气禁运，现在天然气成为他们的主要收入来源。我推断石油禁运后，天然气还是会继续保持流动，否则俄罗斯将失去所有外汇收入。因此石油禁运是一个战略上合乎逻辑的明智决定。不过石油禁运不见得会停止俄罗斯的继续打仗。

预计对德国经济会产生什么后果？

经济部长哈贝克最近宣布，德国对俄罗斯石油的依赖令人惊讶地急剧下降。今年年初，俄罗斯的石油占德国石油进口总量的35%，而现在只有12%。能源替换政策已经悄悄地发生作用了。因此，我不再预计石油禁运会对德国经济产生很大影响。然而，其他来源的石油价格略高，这会导致价格上涨。而工业显然已准备好这样做，因为许多公司出于企业形象的原因，不再希望维持和俄罗斯的经济关系，转向建立新的合同关系。现在只有Schwedt炼油厂的问题仍然存在。

俄罗斯进口的石油中约有三分之一是通过由俄罗斯国有公司Rosneft经营的 Schwedt炼油厂进口的。关闭该炼油厂的成本是德国不能负担的，而且应尽可能避免这种情况发生。否则，尤其是在东德地区将会面临汽油价格飙升以及其他后果。例如柏林机场BER的煤油供应就是依赖于Schwedt炼油厂。哈贝克副总理上周在波兰谈判通过但泽港向Schwedt供应非俄罗斯石油。既然这个消息已经宣布，大约已经基本落实。Rosneft要么屈服于压力，加工其他来源的石油，要么按照新的能源安全法接受德国政府的没收。纵然Schwedt的持续运营可能不是100% 安全的，但在很大程度上是有保障的。这将使对德国的石油禁运变得可控。

柏林和勃兰登堡州尤其依赖Schwedt炼油厂的供应。如果它不能继续满负荷工作，短期内必须通过其他地方石油和汽油供应来弥补缺口。因此油价上涨的后果很有可能，而且将会是全球性的。所以我推测德国范围内的汽油价格会再度上涨。上涨幅度还有待观察。

国家是否应该采取政策减轻后果？

我不认为燃料折扣、汽油价格上限、更高的通勤统一费率或类似的东西会对油价上涨有什么缓冲作用。毕竟我们就处在石油的稀缺状态。必须感受到能源价格的上涨，以保持节约能源的动力。

国家也没有对实施禁运的后果进行赔偿的法律义务，这本身就是对俄罗斯实施制裁的一部分。我们正处于一场经济战争中，这些可能的制裁步骤是必要的。补偿是一个政治问题，我们肯定不希望谁为此去面对真正的物理性匮乏。为此应该有针对性地支持那些遭受高油价困扰的人群，特别是低收入人群。有钱的SUV司机必须承受更高的汽油价格，他们也可以承受。

其他欧盟国家是否做好准备？

其他国家，尤其是东欧国家，依赖俄罗斯能源供应的程度超过德国。对于匈牙利这样可能会抵制的国家，欧盟已经通过了补偿措施，在我看来，可以从其他欧盟国家运送石油。

德国最初称将在今年底可以独立于俄罗斯的石油。目前的情况显示，更快实施石油禁运也是可能的。不过，欧盟可能还是会给出一个过渡期。这也关乎其他仍需要时间适应的欧盟国家。此外，设置过渡期可以防止对全球市场的过度冲击，这将主要影响发展中国家和新兴国家。欧洲找到了其他来源的替代石油，这无疑会影响中东、非洲或拉丁美洲的国家。而且购买俄罗斯石油及其物流也极不容易。由于欧洲石油禁运，世界市场上的部分石油供应将消失，全球石油价格肯定会上涨。为此设置过渡期非常有意义。