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绿党在制定国家外交政策上的手法正在发生变化

迄今为止,德国的外交政策大多是闭门进行的。但现在绿党联合领导贝尔博克(Annalena Baerbock)领导下的外交部正试图“放开”外交政策的舞台。绿党正在专门寻找民众的意见, 结果令人惊讶。

在时局非常不稳定的状态下,德国外交部正在向民众征求意见?


“一个欧盟和北约成员国正在遭受第三国野蛮的陆地、空中和海上军事袭击。入侵部队使用大量武力占领那里的城镇和村庄。”此外,野蛮主义正在助长边境地区的冲突,德国的医院、发电厂和政府机构受到网络攻击。与此同时,社交媒体上还充斥着代表侵略者的关于战争的虚假信息。整个欧洲目前也存在着相似的冲突。

联邦外交部此前曾要求波恩、罗斯托克、瓦尔多夫、不来梅、格罗瑙、格尔利茨、卡尔斯鲁厄和慕尼黑等多个城市登记处提供代表本地人口组成的3000个公民地址,向这些人发出参加“国家安全战略公民对话”活动的邀请。最终有350人响应参加了该活动。之后他们还随机在每个城市生成7人团前往柏林参加研讨会。这些人中有公务员、卡车司机、建筑系学生、企业家和雇员等各行各业的人,现在由这些人组成了六个工作组对政府提建议:“联邦政府应该做些什么来防止这种情况发生,以向我们的盟友保证我们是否准备好承担责任,并捍卫自己以及能够可靠地保证内部的弹性?”


外交部长贝尔博克计划在9月展示这次”对话“活动最终的讨论结果。世界报目前获得了这份讨论结果的内容。外交部高级官员强调,该结果并不具有代表性,但它们提供了一幅民调的形态,结果发人深省。当欧洲的外交政策形势在一年前更加宽松时,“对话”活动的建议则有所不同。

国家行动的“透明度”具有更高价值

提出解决方案的标题表明, “为德国和我们的合作伙伴提供强大的安全保障”是“主权,安全和团结”或“对内强大,对外团结”。对话讨论者特别重视国家行动的“透明度”,尤其是安全政策应在国内和西方联盟中“明确传达”。几乎每个工作组都强调外交政策的可靠性。德国应“在国际法和宪法框架内以可理解的方式行事”。


如果没有坚固的联邦国防军,德国的安全将无法再维持。一位来自卡尔斯鲁厄参与者强调,目前这不仅关乎乌克兰的安全。“这也关乎卡尔斯鲁厄的安全!” 朔尔茨总理提出的“时代转折”似乎提高了民众的期望,现在只需要联邦政府做到这些。

外交部长贝尔博克在“对话“系列活动的的首站罗斯托克强调,国家安全战略“不仅在联邦外交部,也不仅仅在联邦政府的各部委”,而应该始于“听众之旅”。每个人都将接受“担忧和恐惧”。

外交部目前的这个做法让人感到疑惑。在德意志联邦共和国的历史上,外交政策主要发生在封闭的场合。德国历任外交部长都是飞遍世界各地,人们主要看到的都是他们与合作者握手、签署合同,带着微笑合影留念的照片。外交政策是由专家小组在波恩和柏林商定,大多是在闭门的情况下进行的。德国外长的支持率往往很高,但他们的行动透明度却越来越低。现任外交部长贝尔博克(Annalena Baerbock)手法有所不同,她现在以55%的满意度领先德国政客人气榜。

尝试打破封闭的状态

以往的联邦议会议员们首选的重要话题绝不会是德国的外交政策。但自从俄罗斯入侵乌克兰以来,来自绿党的现任外交部长面临着与其前任不同的挑战。这也造成德国的外交政策总体上具有不同的地位。


自2022年2月24日以来,有关外交政策的每一个字都具有内政意义。内政和外交在危机中很难划分开来。外交部的官员们也深知这一点。通过公开对话使外交政策更多地成为国内话题的计划多年来一直没有使用,现在终于摆到了桌面上来。外交部称,这是关于“打破”柏林封闭外交政策的尝试。外交部的专家不应只在公民对话中单向向公民解释他们的策略。最重要的是,他们应该听取公民的意见。

在星期四的“开放状态工作室”中,外交部的官员,外交政策智囊团的许多专家也参加了”对话“工作组的讨论。讨论结束后,一些市民抱怨专家们过多地主导了”对话“工作组的辩论;也有很多人希望专家们能够提供更多的观点。双方显然还需要更多的沟通。

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