其他国家已经习以为常的灾难警告短信居然在德国是禁止的。这次百年一遇的世纪大洪灾再次暴露了德国在这方面的落后。
“注意洪水,危及生命!”为什么没有向灾区群众的手机发送这样的警告短信?在美国、日本、以色列和荷兰,这种灾前信息警报早已成为标准做法。
但是在德国,这种群发短信的技术从未被广泛使用,而且在2000年代初,德国电信就关闭了此类服务。理由是涉及隐私:在德国,群发短信只能发送给事先明确同意的收件人。唯一的例外:新冠。联邦灾害保护办公室早在2018年就解释说,通过短信群发警告在技术和法律上是不可能的,虽然在其他国家,这已经是标准的做法。
联邦公民保护和灾难援助办公室 (BBK) 着力于推广智能手机的NINA应用程序,来发出预警信息。但是,首先大部分人根本没有安装这个程序。即使安装了,预警功能也不正常。这意味着与群发短信相比,接触到警报信息的人要少得多。
去年全国性的“预警日”失败后,德国相关负责机构准备检查在什么情况下可以在预警通道中增加如群发短信 ,小区广播这样的额外服务,但是显然已经十个多月也毫无进展。BBK的负责人Armin Schuster昨天向德媒表示,这是一项“极其昂贵的技术”,引入将耗资“3000-4000万欧元”。
有效的警告系统是强制性的!
早在2018 年,欧盟议会就通过了一项新的电子通信指令: 在“公共警报系统到位的地方,移动通信服务提供商必须向所有受影响的最终用户发送公共警报”。这是指“处于可能受到重大突发事件影响和灾害影响地区”的所有手机用户。这项指令本应在2020年12月21 日之前落实,但显然德国远远落在了后面。甚至在今年2月,欧盟还因此对德国提起了诉讼。
而这次的大洪灾再次表明,德国在这方面依然非常落后,悲催的是,这次付出的代价是上百条鲜活的生命!
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