著名杂志周刊《经济学人》智库发起的“全球最宜居城市”榜单中,墨尔本(Melbourne)连续第六年高居榜首。而对悉尼人来说,这个榜单却令人沮丧至极,因为悉尼不但没有与墨尔本并驾齐驱,甚至失去了进入榜单前十名的资格。而悉尼跌出前十榜单的原因值得所有人深思……
报告说,“尽管执法机构已经挫败了的恐怖袭击计划总体上比已经执行的袭击还多,今年仍然达到了迄今伊斯兰恐怖袭击成功率最高的一年。”根据报告数据,2016年伊斯兰恐袭计划执行率达到44%,相比之下2015年只有31%。
恐怖主义的影响或许会非常直接,让人不寒而栗。居民被绑架或杀害,管道被破坏,炸弹在市场、公交车和餐厅爆炸都造成了严重的破坏。但是恐怖主义的破坏性远不止人类伤亡和物质损失。
传统观念认为,恐怖主义行径只会导致经济损失,带来微小的波动。经济学家们常常引用的研究表明,2004年的马德里火车爆炸案和2005年的伦敦地铁爆炸案之后,这些国家的GDP基本上不受影响,没有表现出与恐怖袭击之间存在多少直接关联。
但市场的反应以及以前袭击案中市场的反应或许掩盖了恐怖主义的真实代价。决策者和投资者们对恐怖主义成本的预估往往没有看到整体的图景:虽然股市在9·11恐怖主义袭击之后迅速实现了反弹,但真实的经济损失可能高达$3.3万亿美元。
《纽约时报》对9·11袭击造成代价进行的分析汇总了实物损失($550亿美元)和经济损失($1230亿美元)。它同时还包括其他成本:培育国土安全部(the Homeland Security Department)的资金($5890亿美元)、战争预算($1.6万亿美元)以及这些战争的后续成本和安置老兵的资金($8670亿美元)。
一些经济学家也许会说,这些支出中许多实际上都促进了经济增长。确实也算是一种增长。但事实是,它是一种没有产出的支出。而且,培育国土安全部以及之后的战争导致在整个体系中产生了所谓的经济摩擦,几乎放缓了一切;这一点很难衡量,但它确实存在。
阿拉巴马大学(the University of Alabama)的沃尔特·恩德斯(Walter Enders)和埃里克·奥尔森(Eric Olson)在一项题为《衡量恐怖主义的经济成本》(Measuring the Economic Costs of Terrorism)的研究中写道:“最难衡量的是袭击事件的间接成本。”
特拉维夫大学(Tel Aviv University)学者多坦·佩尔西茨(Dotan Persitz)进行的这项研究发现,“巴勒斯坦恐怖活动提高了消费和政府支持的比重。”但却“降低了投资的比重和GDP中的贸易平衡”。这项研究从表面上很难完全理解,但就算以色列的损失只有报告数据的一半,金额也将高达几百亿美元。
建立和完善全球性的反恐斗争合作机构,才是彻底解决恐怖主义问题的根本出路。希望今后每一年的“全球最宜居城市榜单”都不再被“恐怖袭击”因素影响。
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