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本篇共1118字|预计阅读时长2分钟
《澳洲财经见闻》此前报道,塔斯马尼亚州过去12个月房价增长全澳第一(最新数据 | 2018开局,澳大利亚房地产市场动态分析),这主要得益于其市场需求的不断增加。据了解,澳大利亚塔斯马尼亚州人口增速创下自全球金融危机以来的最高水平。那么这种人口增长红利是否能够转换为当地的经济增长红利呢?
目前,参与塔斯马尼亚大选的自由党和工党都明确表示支持人口增长政策。目的就是希望通过人口增长来带动当地的经济增长。这样的人口政策自然引发了不少的争议。例如,持有反对意见的人表示,人口稀少是塔斯马尼亚的一项重要资产,代表了该州的主要特色。激进的人口增长政策只会“适得其反”。
当然,相比广义上的人口增长政策,我们更需要看中的是人口增长结构。
首先,一个地区的人口增长并非线性关系。政治人士指望人口增长率能够自行保持稳定或增长的想法是不现实的。
塔斯马尼亚人口变化的主要决定因素包括:人口年龄结构以及塔斯马尼亚相对其他州/领地的经济表现。换而言之,塔斯马尼亚必须具备吸引人口前往塔州成家立业并成功保留这些人口的能力。
长期的人口增长政策
2013年3月,当时的工党领袖制定了2050年塔斯马尼亚人口达650,000人的目标,及年均增长率0.6%。但是,当时的工党政府认为伴随经济的走强,人口增长是自然而然的事情,因此也就没有制定专门的人口增长战略,最后导致当地人口出现逐年下滑。
2014年3月,塔斯马尼亚州州长威尔·霍奇曼(Will Hodgman)制定了专项人口增长战略,逐步逆转当地人口下滑趋势,推动当地人口驶上增长的快车道。
人口变化是自然增长(出生率大于死亡率)和移民(含内陆移民和海外移民)的结果。从既往历史来看,塔斯马尼亚60%的人口增长属于自然增长。但是随着人口结构老龄化、育龄妇女人数和比例下滑,自然增长会随着出生率和死亡率差距缩而降低。
因此,在人口自然增长出现下滑时,则需要移民补充才能实现预期的人口增长目标。从目前的情况来看,即使塔斯马尼亚移民数量如期增加,要想实现政府的人口增长目标,每个家庭至少要生育两个小孩才能实现。
但是,从过往历史来看,迁入塔斯马尼亚的移民以大龄人口(45岁及以上)居多,而年轻人口(19-39岁)则呈现净流出的状态。导致这一现象的主要原因则是当地缺乏就业机会。
鉴于塔斯马尼亚人口结构老龄化相对其他州/领地更为严重,塔斯马尼亚政府想要实现预期的人口增长目标并非易事。
塔斯马尼亚经济影响
首先,塔斯马尼亚的人口老龄化问题是制约当地经济增长的一大因素。
随着老龄人口的增加,他们对政府各项服务(如养老金、医保支出、老年护理)的依赖程度也会增加。这类服务的资金来源则来源于税收。在人口老龄化社会中,纳税人实际呈下降趋势。
其次,目前塔斯马尼亚公共部门就业人员开始越来越多的占据主导地位。这些岗位同样有赖于公共税收财政支出。因此,对于当地政府而言,如何在创造就业岗位和实现经济增长之间寻求平衡是一个不小的难题。
尽管人口增长对塔斯马尼亚州应对人口老龄化和经济增长挑战至关重要。但是推动人口增长需要相应有针对性的计划,需要实现人口结构、就业之间的平衡,从而为实现积极稳妥的经济发展提供平台。
单纯出于经济增长目的,不考虑人口过度膨胀所带来的经济和社会影响则可能适得其反。
本文信息来源:The Conversation
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