日本经济产业省:2030年AI等或夺走日本735万就业
4月27日,日本经济产业省于发布估算称,由于人工智能(AI)和机器人等技术革新,如不采取任何措施,到2030年度日本国内就业人数将减少735万人。同时敲响警钟称,如果被海外企业掌握人工智能等业务的核心,日本企业将沦为给海外企业“打工”,工资高的工作将从日本国内流失。
日本经济产业省认为,如果能推进监管、教育改革以及跨越行业壁垒的企业合作等,就业人数的减少将能够控制在161万人以内。
日本和美国在AI和机器人方面的各时期的不同政策 带来了不同影响
日本工业机器人的发展令人瞩目,素有“机器人王国”之称。在其经历了短暂的摇篮期之后,快速跨过实用期,迈入普及提高期。2015年,日本经济产业省为推动制造业和服务业引进机器人,将以机器人尚未普及的企业为对象,补贴引进费用的1/2至2/3。此举意在推动企业引进取代人力的机械,提高生产效率。同时,伴随着人工智能技术的发展,人工智能机器人、服务机器人逐渐进入消费者领域,在日本的日常经济生活中崭露头角。
普遍认为,第三次工业革命的明显特征是数字化、智能化和网络化。但是日本则因错失了发展互联网、信息技术的最佳时机,从而使经济丧失了活力,陷入停滞的尴尬境地。
美国早在1962年就研制出世界上第一台工业机器人,但是在20世纪60年代到70年代,美国工业机器人主要立足于研究阶段。美国政府并未把工业机器人列入重点发展项目。一个重要原因是,美国当时失业率高达6.65%,政府担心机器人会抢去更多人的饭碗,因此既未推出财政政策予以支持。轻视开发工业机器人特别是汽车行业上的应用,致使日本在工业机器人的制造和应用上很快超越了美国。
但是目前,美国政府已经明显采取了不同的政策。奥巴马政府在2011年6月启动《先进制造伙伴计划》,提出通过发展工业机器人提振美国制造业。事实上,美国政府所担心的机器人推高失业率的“噩梦”并未发生。自2010年以来,北美机器人市场以年均26%的速度高速增长,与此同时,美国的失业率一直在降低。
持续发展核心技术仍是关键 阵痛终将过去
我国面临着同日本类似的问题:大量使用机器人和人工智能可能带来短期内就业率等方面的问题。但是,结合日美的经验可以看出,积极推进监管、升级教育模式、不断发展新兴产业,可以有效将技术革新带来的阵痛有效较低,乃至于忽略不计。
为此,我国应提早布局,一方面积极发展AI和机器人技术,掌握核心技术,尽可能多得获取产业转型升级的发展红利;另一方面,还要从教育升级、政府导向等多个领域入手,提前布局消化可能带来的“阵痛”,使我国实现转型升级的过程中,经济社会运营更为平稳。
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